專家：中國低薪時代暫不會終結

2010年08月06日 22:45
來源：華夏時報作者：商灝

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中國勞動學會薪酬委員會會長蘇海南談大學生薪酬實錄

中國勞動學會副會長蘇海南（圖片來源：鳳凰網財經）

本報記者商灝北京報道

雖然現在并無最壞情況會發生的證據，但包括“中國制造業采購經理人指數PMI”等數據都顯示中國經濟增速開始放緩。

我們看到，為了促進新增需求，投資方面，中央政府批出的土地開發大幅增加，廉租屋和經濟適用房建設加快，西部開發部署加快，結構調整轉型加快，城市化進程加快，更多民營企業投資領域開放加快，等等；內需方面，加快，收入分配體制改革”似乎在正成為新動力，工薪階層特別是中下層勞動者收入的增加，以及多項促內需政策預期著國內消費的長期穩步增長。

我們還看到，由于美歐經濟反彈疲弱，人民幣升值以及中國出現勞動力短缺趨勢，中國出口下半年將面臨更大考驗。

尤為值得注意的是，不少機構下調了對中國GDP增長的預測，也下調了對中國CPI漲幅的預測。

上述種種，或許預示著央行年底前不會加息。那么，在加息壓力減弱的同時，加薪的壓力是否正在增強？工資的上漲將支撐中國經濟轉型嗎？

7月3日，中國勞動學會副會長蘇海南接受《華夏時報》記者專訪，分析闡述了中國工人低薪時代暫不會終結的基本趨勢。8月4日，蘇海南再次接受《華夏時報》記者專訪，就中國勞動力工資增長新格局、新變化發表意見。

提高兩個比重，增加百姓收入須下決心

《華夏時報》：從宏觀的角度看，近來有分析認為，中國經濟正步入下行周期，通脹壓力似不再緊迫，應沒有人會同意央行年內加息。倘若經濟運行果真開始放緩，則調整工資水平，增加低收入家庭收入，促進他們消費的增加，將如何逐漸形成對經濟的長期支撐作用？

蘇海南：眾所周知，這些年來，中國經濟結構一直存在很大問題，“三駕馬車”只靠兩駕發揮作用，也就是主要依靠外貿和投資拉動，內需的作用力很小。對此，中央政府已有明確判斷，認為必須加以調整。

之前的實踐證明，這樣一個不可持續的經濟結構，已經導致中國經濟在遭遇國際金融危機沖擊時，發生大幅滑坡，以至于只好以4萬億巨資投入加以應對，這是一個不得已而為之的措施。應該說，相關的一系列應對措施對于中國經濟渡過2008年至2009年的難關，發揮了重大作用。但長遠來看，這也是不可持續的。而且，經過30年的高速增長，中國經濟可能正逐漸進入減速期，需要更加強調經濟的平穩較快可持續發展。

對于目前的經濟運行態勢有幾種看法。有觀點認為下半年中國經濟將向下回落；也有分析說，中國經濟還有20至30年的較快增長期，包括央行和統計局，還有一些高層人士，包括樊綱先生，都作出了這樣的樂觀判斷。而我個人認為，說中國經濟馬上就進入下行周期，言之偏重。但我們必須分析經濟放緩的原因究竟在哪里。我想，應該還是外部和內部的原因。外部原因在于國際經濟形勢并不樂觀，甚至被認為或有二次探底之可能，我們看到，相關國家失業率大幅上升，歐盟國家經濟復蘇狀況并不理想，這些對中國外貿出口繼續大幅提升會形成很大制約。而且人民幣匯率上升壓力可能還會再次掀起高潮。內部原因一方面主要還是內需不足，另一方面確有加薪等企業成本上漲的壓力，以至于制造業采購經理人指數PMI出現下跌。出于上述原因，特別是總結30年來經濟發展模式的利弊，應該說，現在必須下定決心調整經濟結構，也就是像胡錦濤總書記所說的那樣，要把調整國民收入分配結構放在首位。

現在，外需擴大已肯定不可持續；投資已投入了4萬億，不可能再有多少萬億來投入。惟一的出路，就是擴大內需。而擴大內需的關鍵，是要讓老百姓口袋里有錢。特別是那些中低收入者，他們既缺錢，也有很強的消費需求欲望。如果我們真正進行了經濟結構調整，使內需——投資——外貿形成相互協調拉動經濟的格局，并讓內需拉動經濟的作用占據主要地位，這將是我們惟一正確的選擇。

應該說，上述判斷或結論，決策層已有共識。現在就看能否真正下定決心。

長遠來看，順應老百姓改善生活的內在要求，著眼和立足于追求共同富裕，建設和諧社會，同時考慮到國民收入分配結構中居民收入、勞動報酬兩個比重偏低的狀況，應下定決心讓居民收入和勞動報酬的增長成為重要的政策選擇。當然，兩個比重的提高，應建立在提高生產效率、繼續發展經濟的基礎之上，使之與GDP的增長保持恰當的或基本相等的關系，而不是原來那樣明顯滯后的關系。這是應該的，也是完全可能的。

《華夏時報》：的確，從經濟學的角度來說，GDP增長多少，工資上漲也應是多少，這樣經濟才會正常。然而決策層面是否仍然對工資上漲的負面效應心存憂慮？

蘇海南：是的。所以高層明確表示現在處于兩難境地：一方面勞動者要求提高工資，另一方面，企業也確實面臨多重壓力。現實狀況是，目前國民收入分配中，政府、企業相對多拿了一些，老百姓拿得相對少了一些。而企業里，一部分大中型企業，尤其是壟斷型企業，效益非常好，其職工工資總體來說不低；那些勞動密集型中小企業，則由于生產效率、管理水平不高，產品較為低端、稅負相對偏重等因素，確實面臨經營困難的狀況，難以很快發展，也沒有能力給其職工增加工資。因此，既然政府決心改變國民收入分配格局，就應下決心給那些勞動密集型中小企業減免稅負，讓他們能夠生存和可持續發展，能夠繼續吸納大量勞動者就業，同時也有能力給勞動者增加工資。惟其如此，才能擺脫兩難境地。

《華夏時報》：就經濟基本面而言，有人認為中國已進入“劉易斯拐點”甚甚至斷言工資上漲速度會高達30%，您同意這樣的看法嗎？

蘇海南：我不同意這個看法，中國并沒有達到“劉易斯拐點”。現在一些地方之所以出現用工荒，是多種原因造成的。從總量來看，中國勞動力并非供不應求。只是由于區域性、結構性和行業性與職業性等多方面原因，才出現局部的用工荒，中國遠沒有到整個國家出現用工荒的地步。從總量看，我國仍然是勞動力供過于求。在這樣的背景下，勞動者工資不會由于勞動力供不應求而大幅上漲。有人曾做過一個調查分析說，如果東部沿海地區工資到達2500元左右，將增強對勞動者的吸引力。當然這也涉及到例如廣東地區“騰籠換鳥”那樣的產業結構調整問題，部分低端產業需要向中西部地區轉移。由于就業的供求關系并沒有真正到達“劉易斯拐點”。所以工資上漲雖然有呼聲，有需求，甚至出現少量罷工事件，但并不意味著全國的工資上漲速度會很快。