災害頻發糧食形勢直面四大拷問

2010年08月19日 08:41
來源：中國新聞網

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受極端異常氣候影響，今年農業災害多發重發。尤其是近期部分地區頻繁發生的暴雨、山洪和泥石流，讓許多人關注糧食生產。前一時期CPI上漲的推手是否是糧食供應緊張？當前的秋糧長勢如何、遇到了什么新情況和新問題？全年糧食生產又能否保持連年豐收的好成績？對這一連串的問題，記者采訪了有關部門負責人和專家。

糧食生產供應有沒有出現問題？

每年7月，是全年糧食生產交出第一份成績單的時候。今年這個成績非常不錯：夏糧總產2462億斤，雖比上年略有減少，但仍是歷史上第三個高產年。其中，夏糧的主要品種冬小麥產量還高于上年，實現了連續第7年增產。

近年來，國家農產品價格調控政策體系逐步完善，目標是促使國內糧食價格穩步、小幅上升。從上半年來看，國內市場糧食價格繼續保持穩定上升態勢。

秋糧面積和產量均占全年糧食的70%以上，實現全年糧食生產目標主要取決于秋糧。目前我國秋糧長勢總體較好。據農業部農情調度，預計今年我國秋糧面積11.49億畝，比去年增加1300萬畝。“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生產，全力保持糧食穩定發展好勢頭，對于保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關重要。”農業部部長韓長賦日前表示。

國際糧價會不會推升國內糧價？

受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等國持續干旱等因素影響，市場預期全球小麥將減產，導致7月份國際市場小麥價格大幅上漲。同時，市場擔心歐洲和美國農業主產區高溫天氣可能造成玉米和大豆產量下降，玉米和大豆價格也有所上漲。一些人擔心，全球糧價高漲之潮將席卷中國。

發展改革委價格司負責人表示，目前沒有出現國際市場糧價的全面上漲。從國際國內主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價全面大幅度低于國內市場，即使國際市場價格出現小麥價格漲幅較大的情況，也不會對國內市場價格造成明顯沖擊。

事實上，由于我國小麥、玉米、稻谷產需多年保持基本平衡，進口量很小，不足國內糧食總產量的1%，除大豆外國內各主要糧食品種都能自給，國內糧食價格變動基本不受國際市場的影響，因此國際市場糧價大幅波動對國內市場的沖擊有限。

國內糧價會不會因災上漲？

既然國內和國際糧食市場關聯度很小，那前一時期國內糧價的上漲又是怎么回事？分析人士認為，其中有對糧食生產因災減產的預期因素，但重要的是國家對農產品價格調控作用。近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達40%以上，大大超過國際公認的17%-18%的安全線水平，做到繼續保持糧食價格穩定、小幅上升是有把握的。

國家統計局新聞發言人盛來運認為，糧食價格不存在大幅上漲的基礎，目前物價抑制上漲的因素大于上行因素。7月，多數地區新麥收購價格趨于平穩，前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調控作用下略有回落；秈稻、玉米收購價格繼續上升但升勢趨緩，大豆收購價格略有下降。

糧食年產1萬億斤能否實現？

年初，我國確定了“千方百計保持糧食產量穩定在1萬億斤以上”的目標。目前南方晚稻正處于田間管理的重要時節，秋糧進入生長發育和產量形成的關鍵時期。前期的持續低溫洪澇增加了晚稻遭遇“寒露風”的風險，而后期臺風、熱帶氣旋集中多發也將加重病蟲害的威脅，晚稻及秋糧生產將面臨“大考”

中國水稻研究所所長、國家現代水稻產業技術體系首席科學家程式華認為，由于早稻占全年水稻生產不到20%，關鍵是要抓好中晚稻的田間管理，只要中晚稻田間管理抓好，沒有大的氣象災害，今年全年豐收還是很有希望的。

農業部要求各級農業部門加強病蟲害防控，同時密切關注天氣變化，及時發布農業防災減災預警信息，抓好后期災害防御，全力奪取晚稻和秋糧好收成。(據新華社電)