專家：收入倍增可能產生物價倍增惡化低收入者生存狀況

2010年08月30日 02:16
來源：第一財經日報作者：劉金賀

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劉金賀

與中國多年來保持GDP兩位數增長形成鮮明對照的是居民收入的相對停滯。與此同時，中國的收入分配制度的缺陷，已使中國成為世界上貧富兩極分化比較嚴重的國家之一。世界經濟的低迷使中國多年來依賴的外需型發展模式面臨終結，中國將被迫進行經濟結構轉型，內需型發展模式已被列為國家發展戰略。

此時，有關部門和專家提出仿效日本上世紀60年代初期的“國民收入倍增計劃”，引來眾多關注。事實上，中國能否實現國民收入相對于經濟增長的大幅提升，是關系到中國經濟發展方式能否成功轉型的關鍵。

居民收入增加進入政府規劃

調整居民收入分配的大背景，是中國經濟要努力走靠內需拉動的經濟發展方式。

此次危機影響之下，國內外市場環境的改變迫使中國對現有經濟發展方式作出調整。隨著歐美市場及全球其他主要市場步入調整或衰退，過去幾年內支撐中國經濟高速增長的出口面臨打擊，出口導向型的發展思路受到制約。

另外，依靠政府投資的增長方式的弊病日益突出。2008年中國政府為應對金融危機推出的4萬億元經濟刺激計劃，以政府主導投資的方式實現了經濟的“保8”，但卻無助于提升居民的消費。不僅如此，以經濟刺激名義地方政府大肆舉債，土地財政模式依賴加劇，而且導致全國房地產市場泡沫進一步吹大。

因此，在出口和投資進一步發展受限的情況下，通過調整居民收入分配進而拉動國內居民消費，就成為中國現實情況下的唯一選擇。其重點方向就是如何使居民消費成為拉動中國經濟繼續增長的內生動力，以填補外需和投資下滑導致的產能過剩問題。

而實現這一點的關鍵，在于居民收入能否隨著GDP的增長同步或更快速增加，以及如何解決目前收入的錯位分配與貧富差距。

實際上，一方面中國經濟體量快速增加，并已成長為世界第二大經濟體，但另一方面絕大多數國民并未從國民收入“蛋糕”增大里面獲益，中國人均收入水平較低，貧富分化日趨嚴重。

目前中國GDP水平已經居于世界第二位，但全年城鎮居民家庭人均總收入18858元中，人均可支配收入為17175元，在發展中國家中都排名靠后。中國的基尼系數也較高。收入分配結構的失衡導致中國市場出現一個奇特現象：一方面是居民消費相對乏力，另一方面，中國卻是世界上第二大奢侈品消費市場。

正因如此，2010年政府工作報告中明確提出：改革收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在此背景下，6月份有人力資源和社會保障部官員提出了中國版“國民收入倍增計劃”

該計劃指出，首先，中國具備了實施計劃的基本條件；其次，從實施的路徑上，如果工資年均增長15%以上，約5年時間就可實現工資倍增。

這個想法的提出是借鑒日本在上世紀60年代初的“國民收入倍增計劃”。1960年，日本池田內閣為了推動日本經濟的發展，采納經濟學家下村治的建議，宣布實施“國民收入倍增計劃”。這場新經濟運動成為日本經濟起飛的基礎和轉折點，1967年日本提前完成翻一番的目標，國民收入增加了一倍，1968年日本成為西方世界僅次于美國的第二大經濟強國。

在客觀條件上，中國GDP增速現在還在8%以上，最重要的是中國人均GDP已經達到了4000美元，已具備了實行工資倍增計劃的條件。