專家：收入倍增可能產(chǎn)生物價(jià)倍增 惡化低收入者生存狀況

2010年08月30日 02:16
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：劉金賀

0人參與0條評(píng)論

劉金賀

與中國(guó)多年來(lái)保持GDP兩位數(shù)增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)照的是居民收入的相對(duì)停滯。與此同時(shí)，中國(guó)的收入分配制度的缺陷，已使中國(guó)成為世界上貧富兩極分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。世界經(jīng)濟(jì)的低迷使中國(guó)多年來(lái)依賴的外需型發(fā)展模式面臨終結(jié)，中國(guó)將被迫進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，內(nèi)需型發(fā)展模式已被列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

此時(shí)，有關(guān)部門和專家提出仿效日本上世紀(jì)60年代初期的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，引來(lái)眾多關(guān)注。事實(shí)上，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大幅提升，是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

居民收入增加進(jìn)入政府規(guī)劃

調(diào)整居民收入分配的大背景，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要努力走靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

此次危機(jī)影響之下，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的改變迫使中國(guó)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出調(diào)整。隨著歐美市場(chǎng)及全球其他主要市場(chǎng)步入調(diào)整或衰退，過(guò)去幾年內(nèi)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的出口面臨打擊，出口導(dǎo)向型的發(fā)展思路受到制約。

另外，依靠政府投資的增長(zhǎng)方式的弊病日益突出。2008年中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以政府主導(dǎo)投資的方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“保8”，但卻無(wú)助于提升居民的消費(fèi)。不僅如此，以經(jīng)濟(jì)刺激名義地方政府大肆舉債，土地財(cái)政模式依賴加劇，而且導(dǎo)致全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫進(jìn)一步吹大。

因此，在出口和投資進(jìn)一步發(fā)展受限的情況下，通過(guò)調(diào)整居民收入分配進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)，就成為中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下的唯一選擇。其重點(diǎn)方向就是如何使居民消費(fèi)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，以填補(bǔ)外需和投資下滑導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的關(guān)鍵，在于居民收入能否隨著GDP的增長(zhǎng)同步或更快速增加，以及如何解決目前收入的錯(cuò)位分配與貧富差距。

實(shí)際上，一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量快速增加，并已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但另一方面絕大多數(shù)國(guó)民并未從國(guó)民收入“蛋糕”增大里面獲益，中國(guó)人均收入水平較低，貧富分化日趨嚴(yán)重。

目前中國(guó)GDP水平已經(jīng)居于世界第二位，但全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元中，人均可支配收入為17175元，在發(fā)展中國(guó)家中都排名靠后。中國(guó)的基尼系數(shù)也較高。收入分配結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)奇特現(xiàn)象：一方面是居民消費(fèi)相對(duì)乏力，另一方面，中國(guó)卻是世界上第二大奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)。

正因如此，2010年政府工作報(bào)告中明確提出：改革收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。在此背景下，6月份有人力資源和社會(huì)保障部官員提出了中國(guó)版“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”

該計(jì)劃指出，首先，中國(guó)具備了實(shí)施計(jì)劃的基本條件；其次，從實(shí)施的路徑上，如果工資年均增長(zhǎng)15%以上，約5年時(shí)間就可實(shí)現(xiàn)工資倍增。

這個(gè)想法的提出是借鑒日本在上世紀(jì)60年代初的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。1960年，日本池田內(nèi)閣為了推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采納經(jīng)濟(jì)學(xué)家下村治的建議，宣布實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)成為日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1967年日本提前完成翻一番的目標(biāo)，國(guó)民收入增加了一倍，1968年日本成為西方世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

在客觀條件上，中國(guó)GDP增速現(xiàn)在還在8%以上，最重要的是中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到了4000美元，已具備了實(shí)行工資倍增計(jì)劃的條件。

打印轉(zhuǎn)發(fā)