專家：收入倍增可能產生物價倍增 惡化低收入者生存狀況(3)

2010年08月30日 02:16
來源：第一財經日報 作者：劉金賀

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倍增計劃怎樣實施

短期看，政府已采取如下措施著手調整收入分配制度中的癥結：

一是調整全國各地最低工資標準。自今年2月1日江蘇率先上調最低工資，到8月18日為止，全國除港澳臺外的31個省份已有27個調整了最低工資標準，僅甘肅、廣西、貴州、重慶沒有公布最低工資調整方案。其中，月最低工資標準最高的上海市為1120元，小時最低工資標準最高的北京市為11元，海南最低工資平均增幅達37%，位列全國之首。據公開資料統計，至少有20個省份漲幅超過20%，這在中西部和東部欠發達地區尤其明顯。

二是推進工人工資集體協商制度。按照全國總工會的目標：從2010~2012年，力爭用三年時間在各類已建工會的企業基本實行集體合同制度。其中，2010年集體合同制度覆蓋率達60%以上；2011年覆蓋率達80%以上。對未建工會的小企業，通過簽訂區域性、行業性集體合同努力提高覆蓋比例。7月20日，全國總工會發布消息，今年全總將投入1000萬元，在10個工會試點聘用專職工會人員開展工資集體協商。

從長期來看，計劃成功實施須在以下方面有所突破：

一是發展理念上：政府層面必須由經濟增長的發展目標向居民收入增長的發展目標轉變，拋棄現在的“唯GDP”發展理念上：政府層面

二是公共品提供上：要加大公共品投資比重，增加國民的“實際消費能力”，將加大公共服務投入等作為實現“國民收入倍增計劃”的主要方式。

三是企業效率提升上：破除“國進民退”的格局，改善各類非國有經濟體的發展空間，企業生產率的提高是保證居民收入倍增的根本基礎。

四是收入分配制度改革：從制度上遏制兩極分化惡化趨勢，消除公權力和壟斷資源結合造成的分配“拉美化”趨勢，

（作者系中國三星研究院宏觀組首席研究員）

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