內地真實基尼系數可能高達0.6 專家稱強令民企漲薪更亂套(2)

2010年11月30日 02:08
來源：第一財經日報作者：王羚王曉東

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城鄉(xiāng)收入差距

擴大還是在縮小？

●縮小

如果按照國家統(tǒng)計局的數字，1978年城鄉(xiāng)收入差距是2.57倍，2009年是3.33倍。30多年擴大的幅度并不大

目前城鄉(xiāng)收入差距正在基本穩(wěn)定并縮小，真正值得關注的是由于房地產市場變化導致的巨大的財產差距

●擴大

如果把農民工在城市打工的收入都算回農村收入去，城鄉(xiāng)收入差距可能沒有擴大，反而在縮小。但事實上我們現(xiàn)在2億農民工在外面，通常的說法在城市里常住的農民工可能也有1.5億，這部分人其實有很多人已經在城市打工多年

無論如何，得不出城鄉(xiāng)收入差距在縮小的結論

華生：根據我們的研究，城鄉(xiāng)收入差距其實是在縮小的。如果按照國家統(tǒng)計局的數字，1978年城鄉(xiāng)收入差距是2.57倍，2009年是3.33倍。30多年擴大的幅度并不大。

事實上，城鄉(xiāng)收入差距大小取決于城鄉(xiāng)怎么定義、城鄉(xiāng)人口如何劃分。目前統(tǒng)計局在計算城鄉(xiāng)人口時采用常住人口辦法，這樣就導致進城打工半年以上的農民工被記作城市常住人口，這樣必然是人為地擴大城鄉(xiāng)收入差距。

我們在研究中把國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)總人口進行調整，減去其統(tǒng)計的外出半年以上的農民工，將這部分人口撥回農村。經過調整，城鄉(xiāng)收入差距小幅波動和緩慢下降到2009年的2.4倍。

所以，我們認為，目前城鄉(xiāng)收入差距正在基本穩(wěn)定并縮小，真正值得關注的是由于房地產市場變化導致的巨大的財產差距。

李實：根據我們的研究，城鄉(xiāng)收入差距在改革開放初期出現(xiàn)過縮小，但從上世紀80年代中期以后基本上是持續(xù)地擴大。關于統(tǒng)計局的抽樣調查，其實并沒有漏掉農民工，只要不是舉家外遷的，和農村家庭保持經濟聯(lián)系的外出農民工都在抽樣框里，也在樣本里面。但如果舉家都外遷了，在抽樣時就抽不到這部分人，這部分人占整個農村流動人口的比重大概是20%~30%。真正被漏掉的是2000萬到3000萬的人口，這部分人口既不包括在農村樣本內，也不包括在城市樣本內。

但即使考慮到這個人群，對基尼系數的影響也只有一個百分點而已。不會影響城鄉(xiāng)收入差距擴大這個大的趨勢。可以說，華生那種調整是沒有依據的。

王小魯：如果把農民工在城市打工的收入都算回農村收入去，城鄉(xiāng)收入差距可能沒有擴大，反而在縮小。但事實上我們現(xiàn)在2億農民工在外面，通常的說法在城市里常住的農民工可能也有1.5億，這部分人其實有很多人已經在城市打工多年。他們長期沒有把家搬到城市，因為戶口限制，因為在社會保障、公共服務方面沒有同等待

遇，住房又很貴等一系列問題。但他們本人在城市已經打工多年，實際上已經是城市居民，首先要承認這一點。因為他沒把孩子帶到城市，或者沒把父母帶到城市，所以要把他的收入算回農村，這不合理。

現(xiàn)在統(tǒng)計局的數據有一些矛盾，在于在統(tǒng)計常住人口時，在城市居住半年以上的農民工已經算是城鎮(zhèn)常住人口了，但在農村住戶調查時，那6萬多個樣本戶做調查時，比如一家三口人，有一個人在外面打工，盡管是長期在外，但是和家庭有密切的經濟關系，他們又把這樣的人算回農村。這兩種統(tǒng)計在口徑上不統(tǒng)一，這是統(tǒng)計的問題。我認為，不能因此整個把這些人都算回農村。如果不是這樣算，無論如何，得不出城鄉(xiāng)收入差距在縮小的結論。

華生：我認為必須認清楚的是，城鄉(xiāng)差距的真實挑戰(zhàn)不是收入差距，而是城鄉(xiāng)居民財產差距的急劇擴大，而財產差距是中國經濟發(fā)展和城市化轉型的主要障礙，也是土地制度和戶籍制度改革不得不面對的主題。

只擁有價值幾萬元房產的農民家庭要躋身于至少擁有價值幾十萬甚至上百萬元房產的市民階層，面臨著幾乎不可逾越的障礙。所以，要解決城鄉(xiāng)的貧富差距問題，單純地逐年增加農民的一部分收入已經遠遠不夠，關鍵是要從農民唯一潛在的主要財產——土地入手，以土地制度的變革來為大部分農民的市民化提供可靠的轉化階梯。