內地真實基尼系數可能高達0.6 專家稱強令民企漲薪更亂套(4)

2010年11月30日 02:08
來源：第一財經日報作者：王羚王曉東

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對策

最低工資

一把雙刃劍

對待最低工資的問題應該謹慎，要能與當地就業問題結合起來考慮

影響收入差距的最大因素是失業，一個地方失業率高，收入差距必然大

不應該通過工資政策的調整，特別是提高最低工資造成失業率增加

失業率上升不僅不會縮小收入差距，反而會擴大收入差距

楊宜勇：有位省長問我，作為一個省級單位，在收入分配上能做什么？他覺得省里一點辦法都沒有。其實，遠不是這樣。我說，地方至少有兩件事情可以做。第一，提高最低工資標準；第二，提高當地最低生活保障標準。你做不做？他都不愿意做。

為什么？最低工資標準，我們是強烈要求以締約國的身份參加國際勞工組織，國際勞工組織最低工資公約說的是最低工資是當地(市、縣)平均工資的40%~60%，這是合理的區間，但我們這么多省市自治區從來沒有達到過。

第一次搞最低工資只有平均工資的16%，搞了十幾年，現在全國平均就百分之二十幾。地方政府出于招商引資的目的，過分偏向資本，一味讓渡土地、讓渡環保，讓渡勞工的權利。

我認為，最低工資不能定得太低。我們老說一個地方1180元最低工資標準是最高的，恰恰那個地方跟平均工資相比是較低的。我算來算去，唯有海南省海口市相對最高，也就是30.6%，最低工資的標準占當地社會平均工資的30.6%，

李實：提高最低工資標準的問題，我稍微有點擔憂，有點不同看法。為什么？到現在為止，我們對最低工資和就業之間的關系都沒有很好地研究。過去，因為最低工資的問題不太受到地方政府的重視，往往最低工資標準要不被定得很低，要不有了最低工資標準也沒有切實執行。

現在，中央政府對最低工資問題非常重視。去年以來，很多城市都在提高最低工資標準，有的城市提高的幅度非常大，20%、30%，在搞競賽。最低工資法規解決的只是在勞動力市場上工資支付不規范的問題，不能對最低工資的作用抱太高期望，不能期望通過調整最低工資提高工資的平均水平和縮小收入差距。

我認為，對待最低工資的問題應該謹慎，要能與當地就業問題結合起來考慮。我們國家的問題，最重要的還是就業。實際上，影響收入差距的最大因素是失業，一個地方失業率高，收入差距必然大。在這種情況下，不應該通過工資政策的調整，特別是提高最低工資造成失業率增加，從而帶來更多的失業問題。失業率上升不僅不會縮小收入差距，反而會擴大收入差距。

過去，最低工資提高以后之所以對就業沒有影響，原因是最低工資定得太低，再者，在制定過程中沒有嚴格執行，才導致最低工資和就業之間不產生密切的關系。還有其他因素在刺激就業，有相互抵消的問題。

總的來說，我認為最低工資標準要確定在一個切合實際的水平。我經常建議，最低工資制度能夠使得低工資人群中5%~10%的人受益就相當不錯了，千萬不要期望能夠使20%、30%的人受益，那樣肯定會對就業產生影響。

白重恩：國外的一些關于最低工資對就業影響的研究，特別是發達國家的研究，主要是基于服務業，比如麥當勞，就業可能對最低工資的變化不敏感。但中國很大一部分就業還在制造業，這塊就業對工資很敏感。

李實：是非常敏感。中國那么多小企業，利潤率非常薄，它們又是勞動密集型產業，最低工資上升對這些企業肯定會產生影響。

白重恩：關于工資對就業的影響，我們用國有企業的數據做了一個估計，發現如果用行政手段讓工資上漲一個百分點，就業的增長就會下降一個百分點左右，兩者對勞動者報酬的效果正好抵消，不會增加勞動者總報酬，反而會加劇收入分配不均，有工作的人收入增加了，但沒有工作的人收入更差了。