山東半島藍色經濟區上升為國家發展戰略-海洋利用篇(2)

2011年01月11日 17:24
來源：大眾網-大眾日報作者：李夢

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加快建設海洋產業國家高技術產業基地

——《山東半島藍色經濟區發展規劃》摘登·科教篇

提示：加強海洋科技創新綜合性平臺、專業性平臺和科技成果轉化推廣平臺建設，完善現代海洋教育體系，加強重點學科建設和海洋職業技術教育，加快海洋創新型人才隊伍建設，努力建設具有國際先進水平的海洋科技、教育體人才中心。

(1)加快海洋重大科技創新平臺建設。在海洋生物、海洋化工、新材料、海洋裝備制造技術等優勢領域組建國家工程(技術)研究中心。加快建設或引進船舶制造、工程裝備、儀器儀表等應用技術開發方面的創新平臺。通過國家科技計劃、公益性行業科研專項等現有政策渠道，加大對藍色經濟區相關單位開展海洋科研工作的支持力度，形成一批具有自主知識產權的科技成果。完善國際科技交流合作機制，進一步加強與日本、韓國、俄羅斯、烏克蘭、印度以及歐美等國家和地區的海洋科技交流合作。

(2)強化企業技術創新體系建設。支持企業與高校、科研院所建立多種模式的產學研合作創新組織，推動企業與科研機構建立產業技術創新戰略聯盟。實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策，完善企業自主創新的激勵和投入機制；制定和實施扶持中小科技企業成長計劃，健全創業投資和風險投資機制，引導企業增加研發投入。

(3)促進海洋科技成果轉化。加快建設海洋科技成果中試基地、公共轉化平臺和成果轉化基地，組織實施一批高技術產業化示范工程，促進海洋高技術產業在青島、煙臺、濰坊、威海等地集聚發展，擇優建設海洋產業國家高技術產業基地。完善海洋科技信息、技術轉讓等服務網絡，規劃建設青島國家海洋技術交易服務與推廣中心。引導企業制定知識產權發展戰略，支持有條件的城市申報國家知識產權試點城市。

(4)打造全國重要的海洋教育中心。加強海洋專業學院建設，構建門類齊全的海洋學科體系。支持中國海洋大學鞏固海洋基礎學科優勢，重點發展與海洋經濟密切相關的學科專業，將其建設成為世界一流的綜合類海洋大學。支持山東大學、中國石油大學(華東)及區內其他高等院校結合自身優勢和市場需求，選擇發展特色海洋學科專業，支持高等院校與世界知名大學和科研機構建立合作院校、聯合實驗室和研究所。在中小學普及海洋知識，建設青島海洋教育科普基地。

(5)建設我國海洋高端人才聚集地和高素質人力資源富集區。以兩院院士、泰山學者和山東省有突出貢獻的中青年專家為重點，加強創新型海洋科技領軍人才隊伍建設，打造高科技人才培養和集聚基地。在中央引進海外高層次人才“千人計劃”和海洋科教人才出國(境)培訓項目等方面，加大對藍色經濟區的支持力度。建設一批海外留學人員創業園區(基地)和引智示范基地。加快培育專業性海洋人才市場，建設東北亞地區的海洋人才集聚中心和交流中心。

海陸相連空地一體

——《山東半島藍色經濟區發展規劃》摘登·基礎設施篇

提示：在沿海中心城市，規劃建設一批公路、鐵路、航空、水運等立體交通體系。

(1)港口。以青島港為龍頭，優化港口結構，整合港航資源，加快港口公用基礎設施及大型化、專業化碼頭建設，培植具有國際競爭力的大型港口集團，形成以青島港為核心，煙臺港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航運綜合樞紐。青島港要建設成為現代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港。煙臺港要進一步鞏固提升區域性能源原材料進出口口岸、渤海海峽客貨滾裝運輸中心、陸海鐵路大通道重要節點和我國北方地區重要的集裝箱支線港地位，發展成為環渤海地區的現代化大型港口。日照港要提高大宗散貨和油品港口地位，進一步擴大集裝箱業務，服務大宗散貨中轉儲運和集裝箱支線運輸。威海港要建成環渤海地區的集裝箱喂給港和面向日韓的重要港口。東營港、濰坊港、濱州港、煙臺港萊州港區要依據《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》確定的功能定位，完善功能，提高吞吐能力，形成分工明確的黃河三角洲港口群。

(2)鐵路。以山東省鐵路主骨架為依托，擴大路網規模，完善路網結構，提高路網質量，打通環海、省際鐵路大通道，加快重點鐵路項目建設，構筑沿海快速鐵路、港口集疏運和集裝箱便捷貨物鐵路運輸、大宗物資鐵路運輸和省際間客貨鐵路運輸體系，形成功能完善、高效便捷的現代化鐵路運輸網絡。

(3)公路。加快高等級公路建設和普通路網升級改造，優化路網結構，形成干支相連、快速便捷的公路網絡。

(4)機場。加快區域內機場建設和改造，科學規劃建設青島新國際機場，增加和開辟國內外航線，形成以青島新國際機場為中心，以煙臺、威海、濰坊、東營等機場為支線的空港格局。

(5)綜合運輸樞紐。整合現有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸樞紐建設，大力發展多式聯運、甩掛運輸等先進運輸方式，實現區域和城鄉客運一體化、貨運物流化。開展渤海海峽跨海通道研究工作。在青島、煙臺、濰坊、威海、日照等中心城市，規劃建設一批公路、鐵路、航空、水運等多種運輸方式、一體化、無縫對接的現代化綜合運輸樞紐工程。

構筑安全穩定的能源供應體系

——《山東半島藍色經濟區發展規劃》摘登·能源篇

提示：著力構建安全清潔的能源保障體系，提高藍色經濟區發展的支撐保障能力。

(1)風能。有序開發風能資源，重點建設沿海7市大型陸地風電基地和魯北、萊州灣、渤中、長島、山東半島北、山東半島南6個海上百萬千瓦級風電基地。

(2)生物質能。合理規劃建設生物質能電站，鼓勵建設生物質能熱電聯產機組，積極擴大沼氣利用，適度發展非糧燃料乙醇。

(3)太陽能。發展太陽能光伏產業，推進以太陽能為主的新能源城市建設。鼓勵太陽能熱利用，提高太陽能熱利用規模和水平。

(4)海洋能。在乳山、榮成、日照等海域規劃建設潮汐能和波浪能發電示范項目，逐步加快海洋能的開發利用步伐。

(5)大力推進地熱能開發利用，適時啟動風光儲輸聯合示范工程項目。

(6)核電。建設海陽、榮成核電項目，規劃建設煙臺核電研發中心，加強區內核電廠址資源的勘察、論證和保護工作，保護和儲備好核電廠址資源。力爭在2020年初步形成兩個核電基地。

(7)燃煤火電。根據“上大壓小”的要求，重點建設60萬和100萬千瓦級大容量、高參數、環保型燃煤電廠，以加強受端電網支撐，保證電網安全可靠運行。

協調支撐現代產業新體系

——《山東半島藍色經濟區發展規劃》摘登·產業篇

提示：以培育戰略性新興產業為方向，以發展海洋優勢產業集群為重點，強化園區、基地和企業載體功能，加快發展海洋第一產業，優化發展海洋第二產業，大力發展海洋第三產業，促進三次產業在更高水平上協同發展。

重在提高現代海洋漁業綜合效益

現代水產養殖業：(1)以榮成、長島、蓬萊、萊州、膠南等海域為主體，建設總體規模300萬畝以上的淺海優勢海產品養殖基地。(2)以東營、濰坊、濱州等沿海地區為重點，建設200萬畝標準化池塘生態健康養殖基地。(3)以萊州、文登、榮成、無棣、日照東港區、昌邑、壽光等沿海地區為重點，建設一批優質海水魚工廠化養殖基地和現代漁業示范區。

漁業增殖業：重點在萊州灣東部、廟島群島、崆峒列島、榮成、嶗山、即墨近海、海州灣北部等海域建設打造國家級全國重要的海洋牧場示范區。

現代遠洋漁業：重點培育榮成、壽光、蓬萊、黃島等遠洋漁業基地，把中國煙臺金槍魚交易中心打造成為國際性金槍魚產品集散地，建設一批海外綜合性遠洋漁業基地，提高參與國際漁業資源分配能力。到2015年，遠洋漁業年產量、遠洋漁船數量分別提高到40萬噸和600艘左右；到2020年，分別達到50萬噸和650艘左右。

濱海特色農業：在濱海地區因地制宜發展設施蔬菜、優質果品、特色作物等高效農業，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，培育名牌產品，建設沿海農業休閑觀光走廊。

打造海洋優勢產業集群

海洋生物產業。重點發展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料、海水養殖優質種苗等系列產品，把煙臺、威海、日照、濰坊建設成為國內一流的海洋生物科技與產業基地，把青島打造成為國際一流的海洋生物研發和產業中心。

海洋裝備制造業。把東營、濰坊、威海、日照、濱州打造成特色鮮明的專業性現代海洋裝備及配套制造業基地，把青島、煙臺打造成具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業基地。

海洋能源礦產業。以青島為中心，適時建設海洋藻類生物能源和非糧燃料乙醇項目。實施黃渤海油氣、龍口煤田、萊州金礦、萊州灣鹵水等開發工程，規劃建設國家重要的海洋油氣、礦產開發和加工基地。

海洋工程建筑業。把青島、日照、煙臺等建設成為全國重要的海洋工程建筑業基地，培育形成新的產業增長點。

現代海洋化工產業。加快建設青島、煙臺、濰坊、威海等海洋新材料產業基地。

海洋水產品精深加工業。在煙臺、威海、青島、日照、濰坊等地建設一批水產品精深加工基地，加快建設榮成、城陽、芝罘等一批全國重要的冷鏈物流基地，提高出口產品附加值，使其成為全國重要的水產品價格形成中心、水產品物流中心和國際重要的水產品加工貿易基地。

提升海洋第三產業的引領和服務

海洋運輸物流業。重點建設青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心，積極推進東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區建設，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。

海洋文化旅游業。突出海洋特色，推動文化、體育與旅游融合發展，建設全國重要的海洋文化和體育產業基地，打造國際知名的濱海旅游目的地。其中，文化產業全力打造一批海洋文藝精品，建設一批有影響力和帶動力的海洋文化產業園；體育產業加快建設綜合性海洋體育中心和海上運動產業基地；旅游產業建設長島休閑度假島和榮成好運角旅游度假區，把青島、煙臺、威海等打造成為國內外知名的濱海休閑度假目的地等，致力于做大做強山東藍色旅游品牌。

此外，加強與國內外金融機構的業務協作和股權合作，著力發展涉海金融服務業；大力發展軟件信息、創意設計、中介服務等涉海商務服務業，為半島藍色經濟區提供有力支撐。