上海出新規鼓勵外資PE進駐明確具體投資管理

2011年01月12日 14:40
來源：投資界

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上海市金融辦昨日發布，在國家相關部門的支持下，市金融辦昨市商務委和市工商局制定了《關于本市開展外商投資股權投資企業試點工作的實施辦法》，QFLP（合格的境外有限合伙人）獲得綠燈放行，海外LP（有限合伙人）可以在外管局批準的額度前提下，直接投資設立在上海的股權投資基金企業。

《實施辦法》顯示，上海將成立市外資股權投資企業試點工作聯席會議（以下簡稱"聯席會議"），對外資股權投資企業在設立、開戶、結匯、投資等方面實施全程管理。

《實施辦法》指出，將選擇國外養老基金、慈善基金、大學基金等長期機構投資者參與的外資PE，以及曾管理過境外長期機構投資者資金和在我國三年以上股權投資管理經驗的管理公司，給予試點企業資格；對本市設立的外資股權投資試點企業實行市區兩級備案管理。

目前已經有境外資金明確表達了參與意愿。《實施辦法》還顯示，上海市除了引進大型并購型股權投資基金外，還將吸引投資于科技型、創意型和就業型中小企業的成長型股權投資基金；同時試點將對與政府、國有企業等境內資本合作的股權投資企業優先。目前已經有境外資金明確表達了參與意愿。

以下為《實施辦法全文》：

第一章總則

第一條為貫徹落實國務院《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，促進本市股權投資行業發展，規范外商投資股權投資企業的設立和運作，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業法》及外商投資相關法律法規的有關規定，按照《關于本市開展外商投資股權投資企業試點工作的若干意見》要求，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱的外商投資股權投資企業，是指在本市依法由外國企業或個人參與投資設立的，以對非上市企業進行股權投資為主要經營業務，并符合本辦法第三章有關要求的企業。

本辦法所稱的外商投資股權投資管理企業，是指在本市依法由外國企業或個人參與投資設立的，以發起設立股權投資企業，和/或受托進行股權投資管理為主要經營業務，并符合本辦法第二章有關要求的企業。

第三條外商投資股權投資企業可以采用合伙制等組織形式，外商投資股權投資管理企業可以采用公司制、合伙制等組織形式，

第四條市人民政府成立外商投資股權投資企業試點工作聯席會議（以下簡稱聯席會議），由市人民政府分管領導召集，成員單位包括市金融辦、市商務委、市工商局、市發展改革委、市經濟信息化委、市科委、市財政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局、市政府法制辦、外匯局上海市分局、上海銀監局、上海證監局和浦東新區人民政府等。

聯席會議在國家有關部門的指導下，負責組織有關部門制定和落實各項政策措施，推進本市外商投資股權投資企業相關試點工作，協調解決試點過程中的有關問題。聯席會議辦公室設在市金融辦。

市金融辦承擔聯席會議的日常工作；市商務委負責公司制外商投資股權投資管理企業設立審批及外商投資股權投資企業在滬投資審批工作；市工商局負責外商投資股權投資企業和外商投資股權投資管理企業注冊登記工作；外匯局上海市分局負責本辦法所涉外匯管理事宜；聯席會議其他成員單位根據各自職責負責推進本市外商投資股權投資企業相關試點工作。

第五條市金融辦為本市外商投資股權投資企業和外商投資股權投資管理企業的業務主管部門，主要職責如下：

（一）負責出具外商投資股權投資企業和外商投資股權投資管理企業設立的審查意見；

（二）負責受理外商投資股權投資企業試點申請并組織審定；

（三）負責組織獲準試點外商投資股權投資企業和外商投資股權投資管理企業的備案管理；

（四）負責組織制定與外商投資股權投資企業相關的扶持政策，督促各區（縣）政府落實配套措施。

第六條外商投資股權投資企業應遵守中國有關法律法規，境內投資應符合外商投資產業政策。

本市鼓勵設立具有先進技術和管理經驗的外商投資股權投資企業和外商投資股權投資管理企業。