2011年中國經濟年會第四分論壇第一時段實錄

2011年01月15日 18:36
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011年1月15日，由中國國際經濟交流中心主辦的第二屆中國經濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經濟走勢”。鳳凰網財經全程圖文直播。年會第四分論壇第一時段主題為，轉變經濟發展方式探索。

以下為該分論壇第二時段完整實錄：

陳永杰: 中國經濟論壇第四分論壇“轉變經濟發展方式探索”，這部分一共分兩段，一段請四個地方父母官和專家談轉變發展方式本身，上午的題目當中可以說每個人都提到了轉變發展方式，請四個地方來談。這四個地方分別是深圳市副市長唐杰、石家莊市常務副市長栗進路、天津濱海新區副區長鄭偉銘、蕪湖市副市長史曉東，還有中國國際經濟交流中心博士后張煥波。我是中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰。

陳永杰: 今天上午一直到下午的會議中，各個專家都講了很多內容，可以說是一場真正的智慧大餐，大家都感到有點受不了了，為什么呢？內容很多，時間很長，按照會議組織的要求，后面這兩段一段只有半個小時，我想我們這些地方父母官不但能夠講長篇大報告，也能夠講簡明的發言。剛才大家茶歇了，我想這樣一個題目實際上這幾年談的最多的，轉變發展方式是“十二五”的主線。這兩年北京經濟學界有一個普遍的看法，我想向地方的父母官請教，什么看法呢？認為我們國家提出轉變發展方式很多年了，轉變發展方式在各個地方也有相當的推進，但是離中央的要求或離老百姓的要求還有很多差距，很多人認為這個差距的原因之一是各個地方都有一種高速發展的內在沖動，在顧及發展速度的時候，轉變發展方式這個問題就可能不見得能夠完全顧及，這個問題先請四位地方父母官簡明扼要說說這樣一個疑問或者觀點，請他們簡單談談他們的看法，先請深圳市唐杰副市長來講這個問題。

唐杰: 這是個很大的題目，應該說這些年地方政府按照中央的要求，切實轉變發展方式，從深圳來看，“十一五”發展方式的變化取得了顯著成績，我簡單列四組數據：一是效益，到目前為止，在“十二五”期間每單位建設用地產生的GDP已經接近兩億美元，每單位建設用地產生的稅收4.5億人民幣，每單位建設用地產生的對外貿易是5億美元。二是結構，在“十一五”期間每深圳的產業結構發生了根本性的變化，“十一五”開始的時候，我們是以制造業為主，現在經濟結構方式變成“三二一”，在“十一五”期間每深圳市完成了從加工裝配向深圳制造的轉變，這里我只列一個數據，深圳到目前為止已經成長為世界上最重要的無線通信制造業基地，我都沒有加“之一”，這個沒有不謙虛的意思，因為全球兩個無線通信設備制造商，一個華為，一個中興都在深圳，他們一個排在第二名，一個排第五名，十年以前他們在全球排不進前十名。

唐杰: 三是人民生活，人民生活在過去五年里，我們人均GDP今年超過14000美元，可支配收入今年大概是3.4萬人民幣，十十一五”期間提高了56%，人民生活當中我想列一個數據比較重要，我們在“十一五”期間做到了一件事，這件事就是在全市400個地點打120急救車，一分鐘急救車的出車率達到70%，人民生活得到了很大的提高。四是社會建設有了很大的提升，社會建設有了很大的提升，我想報告幾組數。第一組數是教育，我們五年每年解決50萬非戶籍子女在深圳受義務教育，五年解決272萬人。第二組數是醫院，我們五年醫療機構增長了5%，我想最后再列一個數，能夠做到這些跟深圳的自主創新有直接的關系，到目前為止深圳一年申請國際專利的量占全國47%。假如我要再說一句話，深圳到目前為止，今年我們對外貿易高速增長，深圳在全國進出口還是有很大的變化。

陳永杰: 唐市長真不愧我們的父母官，對一些數據如數家珍，確實反映了深圳在我國三十年改革開放當中是“排頭兵”，是我們的窗口，這十年來，在轉變發展方式上也是走在前列的，我們中心最近對指數進行分析，深圳在全國各個城市當中轉變發展方式是絕對位置排第四位，相對位置就是最近這十年也排第九位，還有其他地方變化比較快，這反映了深圳確實各個方面走在前面，非常感謝，他實際上已經回答了深圳確實在扎扎實實轉變發展方式。下面請石家莊市常務副市長栗進路介紹石家莊的情況。

栗進路: 謝謝主持人，石家莊市是河北省省市，近幾年來我們結合石家莊實際情況，圍繞轉變經濟發展方式進行了一些探索，首先我們始終把產業結構調整作為轉變增長方式的主攻方向。一是構建現代產業體系，按照國家的產業政策和石家莊市的產業基礎，我們經過反復調研的基礎上，研究確定了今后重點發展生物制藥、裝備制造、紡織服裝、信息產業、現代物流業等六大主導產業，在資金政策上給予傾斜。由于政策上的支持，六大產業集聚發展，產業結構更趨合理，石家莊經濟的特點更加凸顯。截至去年年底，主導產業占經濟總量的比重比“十五”末提高了18個百分點。

栗進路: 二是建設特色區域，我們石家莊市根據原來的產業基礎，規劃了六個市級產業園區，18個縣級工業地區，并加速推進產業集聚區的產業設施建設。由于基礎設施到位，加快了項目的落地，促進了產業項目的集聚。去年年底，石家莊園區產業項目的GDP占到全市工業增加值的50%。

栗進路: 二是我們始終把科學進步和創新作為轉變經濟發展方式的重要支撐。因為我們市被列為國家創新型城市試點，我們抓住這個機遇，實施了90項國家和省的重大科研專項，科學配備各種資源。同時，我們市政府每年拿出6億元作為引導資金，支持企業研發新產品，搞技術改造，提升企業的核心競爭能力。石藥、華藥、以嶺被國家認定為國家級實驗室，以石藥、華藥為依托，創建了抗生素、維生素國家級兩大創新產業聯盟，也與我們市屬企業為依托，組建了河北省半導體照明創新聯盟和中獸藥創新聯盟。同時在近些年里，我們石家莊整個國家和省科研項目225項，開發新產品267項。

栗進路: 三是我們始終堅持把建設資源節約型和環境友好型社會對于轉變經濟發展方式重要著力點，因為我們以建設低碳、生態、智慧城市為統攬，大力實施節能減排，嚴格控制“兩高”項目的建設，淘汰落后產能，在全國率先全部拆除了水泥基地，淘汰落后產能近800萬個。同時，我們在政策的引導下，強力推進市區19家建工企業的搬遷改造和升級，原有企業通過搬遷改造，實現了做大做強。城市改造使新型都市產業初步形成，經濟結構進一步優化，質量效益明顯提高?！笆晃濉逼陂g，石家莊市工業利稅年均增33%，去年年底，服務業稅收貢獻率占到市級財政全部收入的95%，財政收入占GDP的比重“十一五”期間增長了5.5個百分點。

栗進路: 四是我們始終堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力。我們抓住被省列為城鄉統籌試點城市的大好機會，創新體制和機制，強力推進城鄉六個一體化建設，提升農村經濟發展水平。加快推進工業企業改進，建立和完善現代企業制度，為企業注入新的活力。進一步優化投資環境，積極與國際國內500強以及一些知名大公司、大集團取得聯系，尋求合作的機會。截至目前，我們已有中石化、聯想集團等50多家國內外知名大公司、大集團到石家莊投資置業。我就介紹到這里，謝謝各位。

陳永杰: 應該說這幾年河北省整個圍繞自己的發展，這幾年有了很多新的思路，特別談到了給我印象很深刻的，你剛才談到服務業的收入占財政收入的百分之六十幾，這個就不容易，因為我們現在很多地方服務業占GDP的比重比較低，服務業創造的稅收可能比重也不高，他們在這一點上很有特點。下面請天津濱海新副區長鄭偉銘給我們介紹一下濱海新區的發展，這一點上北京的同志都有感受，一到天津去，特別到濱海新區去一看，變化非常大，而且最近幾年，可以說令人耳目一新。下面請他談談，談的時候，還是談談剛才我提出的幾個問題。