2011年中國經濟年會第四分論壇第一時段實錄(4)

2011年01月15日 18:36
來源：鳳凰網財經

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鄭偉銘: 對速度的理解與追求，不同的地區在不同的發展階段必須要有不同的要求和理解。濱海新區在“十一五”期間保持著年均22.5%的增長速度，這個有個大前提，中央要求濱海新區成為貫徹落實科學發展觀的排頭兵，成為中國經濟的第三增長極，沒有一定的速度是不可能的。但是前提是必須有質量和效益。我們“十二五”目標是保增長17%以上。

陳永杰: 降低5個百分點。

鄭偉銘: 我們整個規模到2015年要突破1萬億。我們的戰略性新興產業占2015年濱海新區工業總產值的40%以上，我們地方財政收入到2015年要突破1500億，而且我們發展的制造業都是高新制造業，速度不是我們追求的目標，但是沒有速度是不行的。如果光用GDP來說事，肯定是不行的，但如果沒有GDP做支撐，這樣的科學發展也是沒有基礎的。

陳永杰: 下面請蕪湖市副市長史曉東說說。

史曉東: 我們在制定“十二五”發展規劃的時候，目標是經過反復討論的，大家也都知道，不是說哪個人或者哪一群人，經過了方方面面，包括人大、政協，大家都來定這個事情。剛開始定的目標還是比較高的，過去大家都講跳起來摘桃子，我估計不只一個地方這樣提，應該說比要達到的目標高一些。現在看大家還是比較理性的，比較回歸理性，因為畢竟存在著這樣一個問題，所以我們在制定目標的時候，考慮到方方面面的因素。就像剛才大家談到的，我們也是在原來傳統產業基礎上加快調整，加大新興產業的發展力度，能夠爭取“十二五”有一個更好的發展和改變。

陳永杰: 還是要請你說一說你們“十二五”發展增長率是多少？

史曉東: 17%左右。“十一五”是16%，具體的數字我還沒有確定。

陳永杰: 四個市長都說了過去的發展速度，也談到了未來的發展速度，地方準備做什么。剛才有個共同特點，都說要從自己地方具體情況出發，決定速度、決定轉變發展方式的具體路徑，也就給我們提出來，我們怎樣評價轉變發展方式程度？剛才四位市長對我們設定評價指標的改進，使我們的評價更科學，請張煥波博士談一談在設定這些指標的時候，你有什么想法？

張煥波: 在編制轉變經濟發展方式的評價指數過程當中，我們得到了有關政府部門領導和專家的大力支持，給了我們很多寶貴建議。特別是國家發改委相關領導，就指數的選擇、整體選擇和整體設計方面都提出了許多非常有價值的建一。在編制指數過程當中，我們采納了這個建議。限于時間關系，有些建議還沒有考慮進來，下一步會進一步完善。在這里我代表中國國際經濟交流中心向這些領導和專家表示感謝。在編制轉變經

相對轉變經濟發展方式評價指數的操作功能，實際上我們認為從科學研究的角度，不可能出來一套完全沒有缺點的評價體系，完全反映公平和效益，雖然我們更關注轉變經濟發展方式的引導作用，希望通過我們的研究和各級政府的互動，讓大家越來越關心轉變經濟發展方式，讓地方政府真正在經濟發展過程中有著環境保護、科技創新和人類福祉真正結合起來。

陳永杰: 轉變發展方式涉及到方方面面，我記得在九十年代的時候，提出在2000年要進入小康，后來國家統計局提出來一個全面建設小康的一套指標，但是這個指標主要涉及到人民生活質量，轉變發展方式涉及的范圍更廣，不僅涉及到生活，而且涉及到生產，生產方式，涉及到我們的自然資源各個方面的利用情況。這樣就提出了一個非常大的挑戰，我們中心在這方面做了研究，我們還要進一步深入研究下去，讓我們以后數據拿出來以后，特別希望得到各個市，特別是市長，你們是父母官，主要在管這些事情，怎樣才叫轉變發展方式，得到你們的指導，也得到你們的支持。今天這一段討論就到此結束，非常感謝各位市長，也感謝煥波博士介紹的情況。