2011年中國經濟年會第四分論壇第一時段實錄(2)

2011年01月15日 18:36
來源：鳳凰網財經

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鄭偉銘: 主持人好，剛才主持人講的這個問題是實際存在的。我們覺得轉變發展方式是靠干出來，不是靠說出來，剛才你說的問題存在，就是我們說得比較多，報告得比較多，但是實際做得比較少。濱海新區怎么做的？真抓實干。我看一個地方經濟增長方式轉變不轉變，看它的產品，天津做什么產品？一只機，手機。一輛車，自行車。一碗面，康師傅方便面。現在五年、十年過去了，再到天津濱海新區去，它的產品還是一支機，飛機。還是一輛車，汽車。剩下是風力發電，太陽能光電板、造船，還有大功率的機車，這說明什么呢？說明在轉變發展方式的過程當中，關鍵要真抓實干。剛才說擬稿說到速度問題，速度本身不是壞事，關鍵看速度的質量高不高，效益好不好。我報一個數據，濱海新區2006年到國家發展戰略以后，五年以來我們經濟規模從2000億到3000億、4000億，2010年達到了5000億規模，我們財政收入從300億到今年的600億地方財政收入。所以，濱海新區這五年來實現了速度、結構、效益三者良性循環，我認為這就是轉變發展方式，就是實現科學發展。我簡單先說這么多。

陳永杰: 確實現在天津以濱海新區作為一個龍頭的地區，整個帶動天津發展非常迅速。過去七十年代、八十年代，天津市在全國排在前面，我印象當中九十年代到本世紀初的時候，天津相對落后，這幾年天津飛快發展，發展速度非常快。下面有請蕪湖市副市長史曉東談談，首先回答一下我剛才提出的問題。

史曉東: 我先回答問題，轉變經濟發展方式問題是一個大家比較關注的問題，也是中央明確規定的。對于這樣一個問題，我們從上到下都很關注，剛才提到的這個問題，我覺得從地方政府來看還是非常愿意轉變經濟發展方式，但是剛才包括上午很多領導和專家提到的這種現狀，現在目前存在的問題和擔憂，也不無道理。我很贊同剛才鄭市長講的，速度快在有些地方看來不見得是好事，關鍵看它的質量。

現在我們很多地方的發展不是說發展或者快速發展，而是加速發展，發展速度是非常快的。作為地方來說，大家也都為此感到很快振奮的一件事情，其實并沒有我們很多人所擔憂的那樣，但是這里面確實存在著這樣一種潛在的問題。我想造成這樣一種狀態的原因有很多，一個方面，我們通常說對GDP的貢獻，工業和投資，工業化對GDP的貢獻最大，地方政府也有這種傾向，要發展工業，發展工業的目的有的時候不是單純地追求GDP，有的是為了做其他的事情。比如改善民生，發展城市建設，可能都需要錢來支撐。所以首先要保證一定的速度增長，這是一個方面。

還有一個方面，大家都談到的考核評價體系問題，現在又好又快發展對于快的評價比較好量化，像GDP的總量和增速，這都能反映出“快發來，但是對于“好又的評價比量化的東西不多。當然，我們也有一些要評選像文明城市、園林化城市等等，這些也反映了一個好的指標。但是總體來說，不是非常容易量化的評價。謝謝！

陳永杰: 史市長給我們介紹了蕪湖的發展情況，這兩年大家去蕪湖看，確實變化非常快，城市變漂亮了，空氣變好了，老百姓的生活變得比過去更好了。剛才史市長特別提到了評價發展速度又好又快，快的指標好定，好的指標很難定。在這方面，實際上去年、前年總書記提出，我們要建立轉變發展方式評價的指標，為了落實總書記這個指示，國經中心作為一個民間的智庫機構，我們花了一年多的時間專門在這方面研究，提出了一套指標，對全國整個轉變發展方式情況，各個省、市長自治區轉變發展方式情況，還有幾十個轉變發展方式情況，我們按照指標進行了分析、打分。下面請張煥波博士介紹這方面的情況。