證監(jiān)會(huì)三個(gè)月兩提A股退市問(wèn)題 21年僅摘牌42家公司

2011年12月03日 05:33
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：鄭世鳳

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家家有本難念的經(jīng)。

在手機(jī)巨頭諾基亞向德國(guó)法蘭克福證券交易所主動(dòng)申請(qǐng)退市的同時(shí)，中國(guó)證券市場(chǎng)上逾百家垃圾上市公司，卻讓監(jiān)管者在退市問(wèn)題上傷透了腦筋。

11月18日，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)新聞通氣會(huì)，再度就A股退市機(jī)制等熱點(diǎn)問(wèn)題，作出一一回應(yīng)。

困擾資本市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)21年的退市問(wèn)題，也隨之再度成為A股投資者關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

三個(gè)月兩提退市

在18日的新聞通氣會(huì)上，證監(jiān)會(huì)方面坦言，健全退市機(jī)制一直是其監(jiān)管中的重點(diǎn)工作，證監(jiān)會(huì)曾于2010年4月專門(mén)成立專題小組，目前已初步形成改進(jìn)和完善上市公司退市制度的總體思路。

出席此次新聞通氣會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須提高上市公司重組門(mén)檻和健全退市責(zé)任追究機(jī)制，形成有利于風(fēng)險(xiǎn)化解和平穩(wěn)退市的上市公司退市制度，才能維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，提高資本市場(chǎng)資源配置效率。

而在此之前的11月9日，證監(jiān)會(huì)剛剛表示，將進(jìn)一步督促上市公司提升對(duì)股東的回報(bào)，并要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機(jī)制。

證監(jiān)會(huì)方面做出前述表態(tài)的一個(gè)共同的背景是，郭樹(shù)清于10月31日正式赴任證監(jiān)會(huì)主席職位。

投資者也由此形象的將前述表態(tài)形容為郭樹(shù)清上任后燒的“兩把火”，“這樣的比喻有一定的道理”。上海某知名券商投行部的一位高層人士對(duì)此表示。

“會(huì)里的確成立過(guò)一個(gè)研究退市問(wèn)題的專題小組，但聽(tīng)說(shuō)之前已經(jīng)解散了。”上述券商人士告訴本報(bào)記者。

據(jù)其介紹，由前述專題小組研究制定的《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定(征求意見(jiàn)稿)》早在2011年5月13日，便正式發(fā)布并向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

最終形成的名為《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》的文件，則在2011年8月1日對(duì)外公布，該文件已經(jīng)自今年9月1日起正式施行。

在證監(jiān)會(huì)相關(guān)高層多次回應(yīng)A股退市問(wèn)題之后，上述文件也被投資者視作監(jiān)管層為解決退市問(wèn)題而推出的最新舉措。

上述文件被投資者簡(jiǎn)稱為“借殼新規(guī)”，并認(rèn)為“新規(guī)將終止重組游戲”，促進(jìn)垃圾股退市，證監(jiān)會(huì)方面則認(rèn)為上述文件“有利于統(tǒng)籌平衡借殼上市與IPO的監(jiān)管效率，有利于市場(chǎng)化退市機(jī)制改革的推進(jìn)和出臺(tái)”

但是 “借殼新規(guī)”施行還不到三個(gè)月，證監(jiān)會(huì)又重提提高重組門(mén)檻和退市問(wèn)題。

記者從另一名券商并購(gòu)人士處了解到，前述“決定”中最有約束力的規(guī)定有兩條，分別為“上市公司購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上”，以及“最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元”

然而，根據(jù)WIND數(shù)據(jù)顯示，2009年通過(guò)借殼重組上市的企業(yè)共有19家，其中不能滿足上述監(jiān)管條件的企業(yè)只有3家，占總數(shù)不足16%。

在借殼新規(guī)施行之后公布重組方案的高新發(fā)展(000528.SZ)同樣遭遇了類似問(wèn)題。

高新發(fā)展于9月16日發(fā)布的重組公告顯示，公司將由邛崍市鴻豐鉀礦肥有限責(zé)任公司(下稱鴻豐鉀肥)借殼上市。

公告顯示，鴻豐鉀肥雖然成立于2007年9月21日，但真正投入生產(chǎn)卻是在2011年3月份，至今不滿一年。

此外，盡管鴻豐鉀肥2009、2010年兩年的凈利潤(rùn)達(dá)到377.44萬(wàn)元和1770.96萬(wàn)元，但其利潤(rùn)均來(lái)自于供貨商因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而提供的賠償款，并非來(lái)自實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

“好不容易搞出來(lái)一個(gè)借殼新規(guī)，約束力本來(lái)就非常有限，沒(méi)想到剛開(kāi)始施行就遭到這樣的挑戰(zhàn)，還談什么與IPO趨同呢。”上述專業(yè)并購(gòu)人士坦言。

實(shí)際上，市場(chǎng)對(duì)9月1日施行的“借殼新規(guī)”也并不感冒。

9月1日當(dāng)天上證指數(shù)下跌0.44%，但ST板塊指數(shù)卻逆市上揚(yáng)0.52%。不僅如此，當(dāng)日ST板塊還出現(xiàn)了多達(dá)14只漲停個(gè)股。

21年僅摘牌42家公司

來(lái)自上交所和深交所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自A股設(shè)立至今的21年間，除了因吸收合并以及分立等特殊原因而退市的上市公司外，真正意義上因監(jiān)管規(guī)則而退市公司只有42家。

這一數(shù)據(jù)僅占目前上市公司總數(shù)的1.82%，設(shè)立至今已有21年的A股市場(chǎng)，年均退市公司只有2家。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，退市公司呈現(xiàn)出明顯的時(shí)間分布特征，退市公司集中出現(xiàn)在2004年和2005年，分別達(dá)到8家和11家，僅這兩年的退市企業(yè)家數(shù)就占到總數(shù)的近一半。

另一個(gè)突出的現(xiàn)象則是，2008年至今的四年間，A股還沒(méi)有出現(xiàn)一家因監(jiān)管規(guī)則而退市的上市公司，迄今為止最近的一家退市的上市公司還是2007年12月退市的\*ST聯(lián)誼。

“這樣的現(xiàn)象說(shuō)明關(guān)于退市的監(jiān)管規(guī)則幾乎已經(jīng)是形同虛設(shè)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立表示。

據(jù)其分析，退市公司之所以集中在2004年前后，“一方面因?yàn)槟菚r(shí)候還沒(méi)有進(jìn)行股改，借殼難以套現(xiàn)，最主要還是因?yàn)樾苁袑?dǎo)致市場(chǎng)喪失了融資功能和財(cái)富放大效應(yīng)，沒(méi)有人愿意借殼上市，垃圾股自然只能退市。

與前述已經(jīng)退市的上市公司相比，在形同虛設(shè)的退市機(jī)制的庇護(hù)下，有些垃圾股卻憑借著“高超”的財(cái)務(wù)技巧，挺過(guò)數(shù)年熊市，至今還一直占據(jù)著寶貴的上市資源。

有A股最長(zhǎng)壽ST公司之稱的ST東海A(000613.SZ)，無(wú)疑是其中的“佼佼者”

這家1997年上市的公司，從1999年5月便開(kāi)始戴上ST帽子，一直延續(xù)至今，已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)12年之久，但憑借著“虧兩年賺一年”式的財(cái)務(wù)游戲，ST東海A至今仍未退市。

相關(guān)信息顯示，證監(jiān)會(huì)關(guān)于退市的制度設(shè)計(jì)最早是在2001年初，當(dāng)年2月22日證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》，正式推出退市制度。

上述文件實(shí)施后，PT紅光、PT水仙、PT雙鹿、PT網(wǎng)點(diǎn)、PT農(nóng)商社、PT中浩等6家上市公司因連續(xù)虧損被執(zhí)行暫停上市。

在6家首批暫停上市公司浮出水面之后，上交所和深交所曾對(duì)其發(fā)出通知，要求各公司“做好被終止上市的準(zhǔn)備工作”，并提請(qǐng)投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)。

有意思的是，最終被真正執(zhí)行退市的只有PT水仙和PT中浩兩家上市公司。其中PT水仙自2001年4月23日起終止上市，成為我國(guó)證券市場(chǎng)上第一只被摘牌的股票。

不僅如此，另外四家首批暫停上市公司至今仍活躍在A股市場(chǎng)。

令人不解的是，盡管借殼重組讓這些曾經(jīng)瀕臨退市的上市公司免遭摘牌，但是卻無(wú)法改變其虧損的宿命。

其中，曾因欺詐發(fā)行上市的PT紅光，盡管歷經(jīng)數(shù)次重組，并依次改名ST博訊、ST博信，卻從2001年起始終未能擺脫象征垃圾股的ST帽子，至今公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)仍為虧損狀態(tài)。

[責(zé)任編輯：liuqiang] 標(biāo)簽：創(chuàng)業(yè)板 上市公司 公司 問(wèn)題 

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