“微調”再提速：財政政策將向保增長開閘(2)

2011年12月13日 01:23
來源：每日經濟新聞作者：張敏胡健陳舒揚

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/聚焦·樓市/樓市調控第21個月中央定調“不放松”

在中共中央于上周召開政治局會議之后，牽動樓市走向的“風向標”終于得以明確。

本此會議決定，明年“要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展。

《每日經濟新聞》記者獲悉，上述關于地產調控的定調與溫家寶總理此前在天津、廣西考察時的表態一致。

樓市調控進入第21個月

據記者了解，自去年4月以來，本輪樓市調控已進入第21個月份。期間，地方政府對于“松綁”的訴求不絕于耳。除一些開發商明確表示反對外，佛山還曾公開放松限購政策；北京、杭州、重慶、長春等地也紛紛在土地出讓、房源解禁、資格放寬等環節試水，被認為變相“救市”

業界人士告訴《每日經濟新聞》記者，土地財政縮水被認為是地方政府反對調控的主因。根據中國指數研究院的數據，截至11月28日，其監測的25個大中城市土地出讓金全面下滑，合計比去年同期減少1172億元，降幅達到11%。事實上，在中央高層的多次表態中，從來沒有流露出放松樓市調控的意味。在中央經濟工作會議召開之前，中央政治局會議再度為明年的樓市正式定調。

北京中原地產的分析認為，通脹壓力減小是中央敢于堅持樓市調控的主要因素。根據統計局的數據，11月CPI的增幅回落到4.2%，為今年最低點。與CPI的利好消息不同，今年前11個月，房地產投資、新開工面積、銷售面積增幅均有下降，國房景氣指數更是回落到100以內，為近27個月以來的新低。

在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，受訪者均認為，房地產市場將徹底入冬，表現在除房地產開發投資、銷售、景氣指數等指標持續縮水外，房價也將進入下行通道。

按照上海易居房地產研究院的預計，今年全年，房地產開發增幅將保持在28%左右的水平，全國商品住宅成交量則可能保持6%左右的正增長，這兩個指標均比去年有明顯降低。

同時，自10月出現下滑的拐點以來，業界普遍預計，70個大中城市的新建商品住宅價格將繼續呈現環比下滑，價格下降通道已經開啟。根據中國指數研究院的數據，11月，全國100個城市住宅平均報價為8832元/平方米，與10月相比下降0.28%，已經是連續第三個月出現環比下跌。

2012年將是樓市“冬季”

盡管中央經濟工作會議尚未發布公報，但政治局會議的表態與之前高層的說法一脈相承，似乎給樓市政策走向定下了一個調子。在接受《每日經濟新聞》采訪時，幾乎所有專家都認為，樓市調控政策將平穩度過年關的節點，短期內不會有太大調整。

根據國家統計局的數據，今年11月，全國房地產開發景氣指數為99.87，自2009年8月份以來首次跌破100，成為近27個月以來的新低。上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭對此解讀為“房地產業全面入冬”

事實上，盡管房地產開發投資增速持續下滑，但從前11月的數據來看，房地產投資增速仍比固定資產投資增速高出5.4個百分點。在保障房大量上馬的情況下，房地產對國民經濟的拉動作用不言而喻。

與此同時，11月的CPI增幅回落到今年最低的4.2%，業界大呼“超預期”。這些數據綜合起來，被業界解讀為：調控樓市短期內不會拖累宏觀經濟。

因此，針對樓市的政策近期很難有反轉的可能。而在貨幣政策方面，即使明年有所放寬，能夠進入到房地產行業的恐怕也十分有限。鏈家地產的分析認為，樓市調控遠未見底，明年實行穩健的貨幣政策的同時，針對房地產行業的信貸政策仍將十分謹慎。

按照國家統計局的數據，今年10月，全國70個大中城市新建商品住房價格平均環比下降0.15%。在“拐點”論調中，業界認為未來該指標還將繼續下探。

但在地方財政的壓力下，這樣的高壓能持續多久仍存疑問。楊紅旭提醒記者關注另外兩個時間節點：明年3月的“兩會”和7月的中央政治局會議。他認為，在上述節點上，不排除樓市調控適度放松的可能。