鄧小平同志南方談話20周年啟示：何以解憂唯有改革(3)

2012年01月16日 09:56
來源：財經網作者：周瑞金

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推進系統改革，決不半途而廢

人們殷切期待中央堅定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實推進經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制“四位一體”的改革

今年將召開黨的十八大，國內外十分關注。去年以來，思想理論界就非常活躍，各種觀點看法齊亮相。從當下的社會思潮來看，出現了多元化、多角度的不同聲音。

雖然各種利益訴求和價值取向一一浮出水面，互不相讓，時有碰撞的火星迸出，但值得注意的是，各派觀點的核心問題較為接近：如何破解社會各界極度不滿的社會不公？如何尋找解決之道的社會“最大公約數”？如何尋找解決

拋開那些情緒化表達，中國當前所面臨著一些迫切的“發展以后的問題”：

——貧富差距拉大，未能形成公平的分配制度；

——社會事業滯后，未能建立惠及全民的社會保障體系；

——公眾幸福感下降，未能解決最基本的民生問題；

——環境污染加劇，高投入、高污染產業層出不窮，食品、水、空氣被污，開發和環境保護的尖銳矛盾一觸即發，帶來一系列群體性事件；

——社會腐敗向縱深發展，腐敗不僅僅發生在經濟領域，更深入到吏治腐敗、司法腐敗和輿論腐敗，這三種腐敗直接與體制缺陷相關。

這些問題交織重疊，產生了與當年類似的社會背景：曾經整合各方力量而形成的改革共識，面臨嚴峻的新挑戰。

與當時不同的是，爭論各方的焦點不再是純粹意識形態的“姓社”“姓資”之爭，而很大比重成了在改革進程中漸次形成的不同利益集團的利益角逐。

而今天的國際形勢更加錯綜復雜，歐美陷入金融危機、歐債危機，資本主義面臨深刻挑戰，中國周邊亦危機四伏，一些遠交近鄰對中國心存疑慮……

歷史注定了今天的中國改革，已經不可能再是一次“愉快的郊游”了今即便社會管理創新的提出在現階段有其合理性，但有些“暗礁”是繞不過去的。

比如：如何制約公權力的無限膨脹，限制特殊利益集團的形成和壯大；如何通過科學的制度駕馭資本，限制權貴資本主義的形成和壯大；如何把行政財政轉化為民生財政，學習借鑒歐洲推行全民福利的制度，盡可能地在分配中體現社會公平正義；如何在深化改革中扼制社會潰敗，中國的經濟體制改革雖有社會主義市場經濟的框架，卻缺乏科學理性的操作細則。目前正在交叉路口徘徊不前，要么在改革中走向法治的社會主義市場經濟；要么被利益集團綁架，走向權貴資本主義。

綜上分析，中國改革，再一次到了最緊急的時刻。當前中國，迫切需要重新凝聚改革共識，錘煉社會的向心力、凝聚力。如同中宣部部長劉云山所要求的，“壯大主流輿論，凝聚思想共識”

加強黨內民主必不可少，十八大換屆是個值得珍惜的機會，不妨從鄉鎮差額選舉層層遞進。值得贊賞的是，黨的十七大就曾做過這方面的努力。

今年是小平同志南方談話20周年，也是召開十八大的政治年。中央提出“更加重視頂層設計和總體規劃”，“大力推進經濟體制改革，積極穩妥地推進政治體制改革”，表明了中央決心推進經濟體制和政治體制系統改革的意向。

人們殷切期待中央堅定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實推進經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制“四位一體”的改革。要不動搖，不空談，切實努力，建立完善的實現社會公正和共同富裕的法治市場經濟體制，決不讓中國走上權貴資本主義的道路，推進從威權發展模式向民主發展模式的轉型，為全面建設小康社會而不息奮斗。

作者為《人民日報》原副總編輯、全國生產力學會副會長

資料

“皇甫平”四論改革

1991年，中國改革開放進入關鍵時刻。此前的政治風波和持續兩年多的治理整頓，使中國社會出現避談改革的趨向。

而從1978年開始被全社會廣泛擁護，全黨上下也一致努力的“改革”已難成施政關鍵詞。各方面跡象表明，改革開放真正進入一個抉擇時刻，一旦停滯不前則改革大勢將可能分崩離析。

在此歷史時刻，從當年2月15日到4月12日，《解放日報》刊登了四篇署名“皇甫平”的評論文章，倡議改革開放，批評一些人思想上的保守僵滯，為中國社會帶來一股清新的空氣，同時也引來一場激烈的思想交鋒與論戰。

最終，這場大爭論以鄧小平于1992年春天南巡時，發表了支持深化和加強改革開放的講話而告終。自此中國重新撥正改革開放航向，開啟以社會主義市場經濟體制改革為主要目標的歷史新階段。

署名皇甫平的第一篇評論文章于1991年2月15日，也就是農歷正月初一發表。因為正好時值羊年春節，文章題名為《做改革開放的“帶頭羊”》。文章以回顧上一個羊年，也就是改革開放剛剛開始的1979年開篇，緊接著指出，當前中國改革開放正處在一個“意味深長的歷史交替點上”。作者明確指出，“改革開放是強國富民的唯一道路，沒有改革開放就沒有中國人民美好的今天和更加美好的明天。

時隔不久，第二篇文章《改革開放要有新思路》于1991年3月2日發表。該文指出，90年代改革的新思路在于發展市場經濟。同時，文章還轉述了鄧小平在視察上海時的談話精神，明示計劃和市場并不是劃分社會主義和資本主義的標志。文章強調，不應把發展社會主義市場同資本主義等同，更不應把利用外資同自力更生對立。

第三篇文章發表于3月22日，題為《擴大開放的意識要更強些》。文章進一步闡述了鄧小平所說的“開放不堅決不行”等思想。對于當時一些人擔心開放是否會損害民族工業等憂慮，文章表示要增強擴大開放意識，就要進一步解放思想，拋棄任何保守僵滯、封閉的觀念，如果仍然囿于“姓社還是姓資”的詰難，就將坐失良機。

第四篇名為《改革開放需要大批德才兼備的干部》，于4月12日見報。此文強調改革開放需要更多勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將，要破格提拔人民公認的堅持改革開放路線并有政績的人。這公開表示了鄧小平要從組織人事上保證推進改革開放事業的想法。

本刊記者臧博根據公開資料整理

資料

中國20年：第十名到第二名

根據國際貨幣基金組織的數據，從1990年起，中國利用20年的時間完成了經濟總量從全球第十位升至第二位的跨越。

1990年中國國內生產總值(GDP)為3902.78億美元，全球排名位列第十。1995年，中國GDP總量超越西班牙、加拿大和巴西，全球排名升至第七位，那年中國的GDP總量為7279.46億美元。

又過了五年，到2000年時，中國經濟規模首次突破1萬億美元，達到1.198萬億美元，令中國經濟實力超越意大利，全球排名升至第六位。

2003年，中國被意大利反超，全球GDP總量排名再次跌至第七位。之后，中國經濟進入了一個騰飛階段。

2004年，中國GDP總量達到1.931萬億美元，再次超過意大利，居世界第六位。

2005年，中國經濟規模達到2.26萬億美元，超越法國和英國位居世界第四。