養老金入市引發猜想：究竟有多少資金注入股市(2)

2012年03月22日 07:17
來源：北京商報

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管理模式 統一托管或各自為政

廣東養老金入市的途徑已經非常明朗：即廣東省政府與全國社保基金理事會簽約，將廣東省1000億元的城鎮職工養老金結余款項委托給全國社保基金理事會管理，再由全國社保基金理事會根據自己的投資管理相關準則，將該筆資金交給具有社保基金管理資質的大基金公司和其他資產管理機構負責具體的投資運營。

但實際上，在廣東這種統一托管模式之前，也有一些版本的傳言稱地方政府將直接自己挑選基金公司和資產管理機構，而不需要全國社保基金理事會作為中間人。

如果其他省份也仿效廣東做法選擇養老金入市，那么這筆巨額的養老金又將以何種模式入市呢？從目前的結果來看，廣東已經邁出了第一步，而這種統一托管的模式很可能將是今后各地社保入市的必經之路。

“地方社保入市的監管應該是統一的，不大可能處于各自為政的狀態，而且由于資產管理的門檻很高，各地方政府有無單獨管理運營的能力，也是非常值得懷疑的。廣東的做法目前可能只是監管層的一個試點，這也是經過國務院批準的，從某種意義上來說，這種模式是具有指導意義的，它可能是今后地方社保入市的標準模式。”分析人士預計，隨著今后各地方社保基金入市閘門的相繼打開，全國社保基金理事會管理的資產范圍將不僅僅限于目前中央財政統籌的全國社保基金部分，屆時全國社保基金理事會也將成為一個統一管理全國各省市區地方社保基金投資托管的理事機構。

資深資產管理界人士孫燕軍也指出，地方社保基金入市與否，以及入市方式幾何，關鍵在于人力資源與社會保障部的統一監管，因此最終的入市模式也極可能將是統一的，這樣便于全國統一管理。

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