蔣潔敏案追蹤：今年三月底即已啟動(dòng)調(diào)查

2013年09月03日 01:41
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：李微敖

人參與條評(píng)論

9月1日，中央紀(jì)委宣布，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨組副書記蔣潔敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。9月1日下午，國(guó)資委召開黨委會(huì)，表示堅(jiān)決擁護(hù)中央決定。

數(shù)位接近紀(jì)檢部門的消息人士9月2日向本報(bào)記者透露，對(duì)蔣潔敏的這輪調(diào)查，始于今年3月底4月初。案由為蔣在中石油任職期間的一些涉嫌貪腐事宜。

蔣潔敏為中共第十八屆中央委員，亦是全球第五大企業(yè)——中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱中石油集團(tuán)或中石油）的前任董事長(zhǎng)兼黨組書記，并在這一公司長(zhǎng)期任職。今年8月26日以來(lái)，十八屆中央候補(bǔ)委員、中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林、中石油股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份公司總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富，已因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

而今年6月落馬的原四川省副省長(zhǎng)郭永祥，也出身中石油，且與蔣潔敏曾為勝利油田的同僚。

9月2日，中石油在全球各地的資本市場(chǎng)股價(jià)表現(xiàn)不一：在A股市場(chǎng)，下跌0.13%，收于7.82元人民幣；港股市場(chǎng)，上漲1.185%，收于8.54港元；美股市場(chǎng)，由于9月2日為美國(guó)的勞工節(jié)，休市一天，此前的一個(gè)交易日，即8月30日，中石油收于108.9美元，上漲1.35%。

紀(jì)檢部門今年三、四月即啟動(dòng)調(diào)查

今年3月18日，星期一，中石油股份公司發(fā)布公告，蔣潔敏辭去中石油股份公司董事長(zhǎng)、董事職務(wù)。據(jù)上述接近紀(jì)檢部門消息人士介紹，也就在3月18日當(dāng)天下午，蔣潔敏即來(lái)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)到。

然而，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站卻在一周后，即3月25日，才在“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄掛出蔣潔敏的名字。又到了3月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委方始召開全委干部大會(huì)，讓蔣潔敏正式亮相。

這位人士稱，當(dāng)時(shí)即有傳言稱，蔣潔敏在3月18日到國(guó)資委報(bào)到的當(dāng)天，就被紀(jì)檢部門帶走進(jìn)行了一次調(diào)查。這種傳言曾在官場(chǎng)一定范圍內(nèi)流布。

另一位接近中央紀(jì)檢部門的知情者也對(duì)本報(bào)記者表示，此輪對(duì)蔣潔敏的調(diào)查，確實(shí)在今年3、4月份即已展開。

在中央紀(jì)委監(jiān)察部的最新分工里，由第一紀(jì)檢監(jiān)察室（“一室”）的“一處”，對(duì)口聯(lián)系國(guó)務(wù)院國(guó)資委，亦聯(lián)系中石油集團(tuán)。

不過(guò)，上述接近中央紀(jì)檢部門的知情者介紹，類似蔣潔敏這樣的大案，一般都是由一個(gè)處室牽頭，聯(lián)合跨部門的多個(gè)處室，組成專案組進(jìn)行調(diào)查。

蔣潔敏的最后一次公開露面，是在8月27日。是日，他前往國(guó)務(wù)院國(guó)資委所轄央企之一的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行了調(diào)研。在蔣潔敏原來(lái)的行程中，他本計(jì)劃在9月6日率領(lǐng)56家央企主要負(fù)責(zé)人前往江西，舉行項(xiàng)目簽約合作儀式。

9月1日，中央紀(jì)委公開宣布對(duì)蔣潔敏進(jìn)行調(diào)查。

9月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的官方網(wǎng)站的“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄，已將蔣潔敏的名字去掉。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委屬于“國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)”，其主要負(fù)責(zé)人的任免無(wú)須經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)的程序。

不過(guò)即使如此，數(shù)位國(guó)務(wù)院國(guó)資委的人士9月2日均表示，他們目前尚未有接到或看到來(lái)自國(guó)務(wù)院或組織部門出具的對(duì)蔣的免職通知。

線索源于審計(jì)

據(jù)接近紀(jì)檢部門的消息人士透露，蔣潔敏案的調(diào)查線索，來(lái)源于對(duì)于他的離任審計(jì)，即問(wèn)題主要集中于他在中石油的任職期間。

知情人士介紹說(shuō)，蔣潔敏涉嫌的問(wèn)題，與其任內(nèi)主導(dǎo)的海外收購(gòu)，及國(guó)內(nèi)油田和民營(yíng)企業(yè)合作之事有關(guān)聯(lián)，亦涉及到巨額款項(xiàng)去向不明等問(wèn)題。

一位曾在中石油工作的人士也證實(shí)，中石油在加拿大等國(guó)收購(gòu)的油氣田項(xiàng)目，疑點(diǎn)頗多。“在那些地方，花幾十億美元收購(gòu)的項(xiàng)目，之前說(shuō)是資質(zhì)良好，結(jié)果輪到中石油自己開采，才發(fā)現(xiàn)其實(shí)資源貧乏。海外還有專門的機(jī)構(gòu)，專門做這種把貧礦包裝成‘富礦’的‘以貧扮富’的生意，賣給中石油賺錢。”

而中石油在國(guó)內(nèi)的一些合作項(xiàng)目中，則出現(xiàn)“反向”的疑點(diǎn)。中石油曾推行新政，將一些資源貧乏的油氣田與民營(yíng)企業(yè)合作開發(fā)。“但在實(shí)際操作中，卻出現(xiàn)了之前明明說(shuō)是‘貧油田’，結(jié)果賣給民企之后，人家采起來(lái)卻原油滾滾的情況。”

上述知情人士稱，這樣的疑點(diǎn)項(xiàng)目，以位于陜甘寧地區(qū)的長(zhǎng)慶油田最為典型。

似可為佐證的是，8月底落馬的中石油高管，就包括了中石油股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份公司總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富。

王道富曾任長(zhǎng)慶石油勘探局開發(fā)處主任工程師、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職，1999年9月起任長(zhǎng)慶油田副總經(jīng)理，2003年至2008年，任長(zhǎng)慶油田總經(jīng)理。2007年十七大期間，作為十七大代表的王道富曾對(duì)媒體公開介紹，長(zhǎng)慶油田在“低滲透油井，單井產(chǎn)量非常低”的情況下，積極開采原油的“先進(jìn)事跡”。

知情者還向本報(bào)透露，蔣潔敏與薄熙來(lái)亦多有交集，并通過(guò)在薄熙來(lái)的任職地興建石油煉化項(xiàng)目等方式，幫助薄“提升政績(jī)”。

“薄在遼寧省任省長(zhǎng)時(shí)，蔣潔敏就推動(dòng)中石油在遼寧擴(kuò)建或興建原有的石油煉化項(xiàng)目；薄后來(lái)去了重慶，蔣又如法炮制。”

中石油在遼寧有兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠，即大連石化和撫順石化。2007年11月，薄熙來(lái)就任重慶市委書記。中石油方面很快即表示在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)投資近150億元，建設(shè)一個(gè)具備生產(chǎn)成品油650萬(wàn)噸能力的煉油廠。2009年，中石油又宣布將這一煉油項(xiàng)目的產(chǎn)能提升至1000萬(wàn)噸級(jí)。

業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者分析，中國(guó)北方的煉油能力早已嚴(yán)重過(guò)剩，且北方的經(jīng)濟(jì)較南方落后，大量所需原油要從南方運(yùn)來(lái)，運(yùn)輸成本巨大。而即使中石油在重慶的煉化項(xiàng)目，原油也需要從緬甸運(yùn)來(lái)。與此對(duì)照，中石化則更多選擇在南方沿海修建煉油廠，無(wú)疑更為經(jīng)濟(jì)。

安全事故頻發(fā)

有與蔣潔敏素有交往的人士向本報(bào)記者介紹，蔣一直謀求到地方政府任正職，“他醉心仕途，在青海當(dāng)副書記、副省長(zhǎng)那幾年，更讓他認(rèn)為在地方黨政當(dāng)官，比留在中石油更有前途，也更具‘權(quán)力感’”。

然而蔣潔敏治下的中石油集團(tuán)事故頻發(fā)，對(duì)他的升遷造成不小的阻礙。自2010年以來(lái)，中石油僅在大連的所屬企業(yè)就發(fā)生了至少6起事故。

2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過(guò)程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷；并造成直接財(cái)產(chǎn)損失為2.23億元。此案于不久前由大連市中級(jí)人民法院作出一審判決。戴小兵等14名被告人犯重大責(zé)任事故罪分別被判處有期徒刑5年或免予刑事處罰等。

2010年10月24日，大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故。2011年7月16日，大連石化分公司發(fā)生火災(zāi)事故；同年8月29日，又發(fā)生爆炸火災(zāi)事故。

上述人士稱，事故發(fā)生后，作為中石油“一把手”的蔣潔敏為此四處請(qǐng)托，并推卸責(zé)任，甚至斥責(zé)辱罵地方政府官員。

2011年11月，國(guó)務(wù)院對(duì)中石油集團(tuán)在大連的這起事故的調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，并認(rèn)定這4起事故均為責(zé)任事故。然而蔣潔敏個(gè)人僅被警告處分。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》對(duì)處分共分六類，從輕到重，依次為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。對(duì)蔣潔敏等中石油員工的管理和處分，參照這一法律進(jìn)行。

上述人士稱，蔣潔敏事后“非常狂妄，得意忘形”，以至于在一次飯局里，端起酒杯說(shuō)，“天不亡蔣”，令在座者為之瞠目。

吊詭的是，幾乎在國(guó)務(wù)院批復(fù)調(diào)查的同時(shí)，2011年11月22日，中石油大連新港儲(chǔ)油罐區(qū)油品碼頭，又發(fā)生原油罐著火事件。

2013年6月2日，在蔣潔敏告別中石油不到3個(gè)月，中石油大連石化分公司又發(fā)生油罐爆炸，4人死亡。

因“學(xué)問(wèn)有限”曾被同僚恥笑

公開的履歷資料顯示，蔣潔敏，山東濱州陽(yáng)信人，1955年生。1972年，不滿18歲的蔣潔敏，進(jìn)入離家不遠(yuǎn)的中石油勝利油田，歷任技術(shù)員、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、勝利油田采油廠黨委副書記、黨委書記，勝利石油管理局副局長(zhǎng)等職。

1994年2月，蔣潔敏遠(yuǎn)赴青海，任中石油青海石油管理局黨委書記、局長(zhǎng)。

1999年，中石油啟動(dòng)上市計(jì)劃，蔣潔敏被調(diào)至北京，任中石油總經(jīng)理助理兼重組與上市籌備組組長(zhǎng)。隨后出任上市公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司（601857.SH/00857.HK/NYSE:PTR，下稱中石油股份）的董事、副總裁等職務(wù)。

2000年6月，蔣潔敏回到青海，并在青海省的黨政機(jī)關(guān)任職，先后任副省長(zhǎng)、省委常委兼副省長(zhǎng)、副書記兼副省長(zhǎng)。

2004年4月，蔣潔敏再次調(diào)回北京，出任中石油副總經(jīng)理、黨委副書記，并兼任中石油股份的副董事長(zhǎng)和總裁一職。

2006年11月，蔣潔敏升任中石油集團(tuán)總經(jīng)理、黨組書記，正式成為這家央企巨頭的“一把手”，后又兼任中石油股份的董事長(zhǎng)。

2011年，中石油成立集團(tuán)董事會(huì)，蔣潔敏改任中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記，直至2013年3月，才結(jié)束了他在石油系統(tǒng)近四十年的工作。

對(duì)于蔣潔敏的個(gè)人評(píng)價(jià)，有稱之為“能力突出、敢想敢干、作風(fēng)硬朗”，但也有人評(píng)價(jià)其“簡(jiǎn)單、蠻橫乃至粗暴”。

亦有知情者向本報(bào)記者表示，蔣潔敏“粗俗”、“學(xué)問(wèn)有限”，甚至曾被其在中石油、中石化的同級(jí)別高管當(dāng)面恥笑。

在蔣潔敏的履歷中，他還有山東大學(xué)本科學(xué)歷，中央黨校函授學(xué)院省部級(jí)干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)畢業(yè)，中央黨校研究生學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等頭銜。

上述知情者向本報(bào)記者指出，蔣在山東大學(xué)的所謂本科學(xué)歷，有“相當(dāng)?shù)乃帧保瑢?shí)際上是蔣在1980年9月到1982年8月曾于山東大學(xué)習(xí)過(guò)，“但不知道他的學(xué)歷、學(xué)位是怎么拿的？”

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