葛蘭素史克中國公司涉嫌嚴重經(jīng)濟犯罪再追蹤

2013年09月03日 02:10
來源：新華網(wǎng) 作者：鄒偉、譚暢

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沉疴猛藥——“嚴懲賄賂＋降低藥價”亟待市場法治齊發(fā)力

隨著更多涉案人員的交代，以及越來越多的證據(jù)匯集到辦案人員手中，GSK中國所謂“合規(guī)”的外衣被撕開一道又一道口子，其內(nèi)部“既行賄又受賄”等嚴重腐敗問題不斷暴露。

康輝會展上海有限公司是GSK中國的會務供應商之一，公司總經(jīng)理王某某也是涉案人員之一。他承認，過去四年中，他拿下了GSK中國每年3億元會議費中的大頭，為了表示感謝和繼續(xù)承接會議業(yè)務，他向GSK中國采購部總監(jiān)邱某等人行賄合計數(shù)百萬元。

“GSK中國每年的會非常多，大大小小有600、700個。30萬元以上的會和所有國際會議，由我們采購部提出一個優(yōu)選供應商名單，供業(yè)務部門選用；30萬元以下的會，由業(yè)務部門自己選擇供應商。每兩年，我們多個部門還會集體討論打分，更新一次優(yōu)選供應商名單。這樣的制度安排，就是讓各部門之間形成制衡、遏制腐敗，不能一家說了算。”邱某說。

然而，為了讓公司在“優(yōu)選供應商”榜上有名，王某某向采購部的主管、經(jīng)辦人行賄；為了讓公司被選用，他還得向業(yè)務部門，如操辦年會的人力資源部主管、經(jīng)辦人行賄。這與此前曝光的上海臨江旅行社向梁宏等人行賄200余萬元、向疫苗部市場部總監(jiān)屠某行賄130多萬元、向疫苗部市場部肝炎組產(chǎn)品經(jīng)理高某行賄210多萬元等如出一轍。

“貌似復雜的相互制衡制度，其實私下操作并不困難。”辦案民警介紹，這實際上就成了一個“雁過拔毛”的制度，只要把經(jīng)手的高管和經(jīng)辦人“打點到位”，就可以利益均沾。

GSK中國的一些高管們并不只收受合作旅行社的賄賂。警方查明，一些代理經(jīng)銷商為了拿到代理權，先后向邱某送去現(xiàn)金、金條、奢侈品等，數(shù)額超過100萬元。

許多會議還是“洗錢、套現(xiàn)”的好機會。據(jù)警方調(diào)查和涉案人員供述，GSK中國的某些部門通過虛開發(fā)票、虛報會議人數(shù)、虛構會議項目來套取巨額現(xiàn)金，將合作旅行社變成提供賄金的“黑金池”，或中飽私囊，或向政府部門個別官員和一些醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄，以達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的。

“GSK中國是雙向賄賂鏈條，一邊是以公司名義大肆行賄，一邊是部分高管大肆受賄，涉及公司上上下下多個部門、多個環(huán)節(jié)。”辦案民警說。

回顧過往，GSK深耕中國市場已有20多年，且收獲頗豐，旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等為代表的知名藥品家喻戶曉。然而，這樣一家擁有強大研發(fā)實力和雄厚資本的跨國藥企卻陷入行賄丑聞，足以引人深思。

一些業(yè)內(nèi)人士指出，這種思考不應止于對涉嫌犯罪的個人的追責，而應延伸到對GSK中國的違規(guī)商業(yè)行為的查處，也應進一步延伸到如何借機理順中國醫(yī)藥市場體制。

還有人士提出，作為跨國藥企，本應憑借自身的技術優(yōu)勢、管理經(jīng)驗和影響力，在中國醫(yī)藥行業(yè)中率先垂范。而GSK中國的行為，不僅破壞了市場秩序，也表現(xiàn)出了對法律的藐視——因為獲利遠大于違法成本，懲罰不痛不癢，被罰者記憶不牢。而在美國，對此類問題一向致力于嚴罰，GSK被罰過，強生、輝瑞也被罰過，罰得企業(yè)痛到骨子里。

沉疴須用猛藥。一些專家表示，公安機關對GSK的查處，樹立了中國打擊商業(yè)賄賂的標桿，也為理順我國藥品市場的亂象提供了樣本。未來，以強化市場監(jiān)管和法治利器去除積弊才是正道：一是抓住這次查處GSK中國形成的輿論氛圍，加大對商業(yè)賄賂的打擊力度，不管是外國藥企還是本土藥企，只要存在商業(yè)賄賂行為，都必須依法嚴懲；并學習國外做法，輔以天價罰款。二是破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制，規(guī)范藥價管理，消除藥企行賄的原始動力和醫(yī)生開大處方的利益驅(qū)動，從根本上遏制醫(yī)藥黑幕，切實解決藥價虛高這一民生之痛。