外媒：中國將允許上海自貿區內人民幣自由兌換

2013年09月05日 14:03
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合據華爾街日報周四(9月5日)報道，一份草案內容顯示，中國將允許上海自貿區內人民幣自由兌換。

上海綜合保稅區管委會一位內部人士周三(9月4日)向國內媒體透露，自貿區境內土地已均有歸屬，且“地主”旗下均有建設公司，外部公司參與建設的可能性并不大。

國家行政學院決策咨詢部副主任、研究員陳炳才周三(9月4日)稱，滬自貿區人民幣資本項目可兌換手續將簡化，將由核準制改為備案制，甚至可以直接登記，這將大大提高便利化程度。

據中國人民銀行一份2012年發布的報告，我國加快資本賬戶開放的條件已經基本成熟。根據國際貨幣基金組織關于資本項目的項目分類，合計為7大類43項。根據國家外匯管理局的研究，其中完全可兌換和基本可兌換的資本項目達到了三分之二。如果區分主權貨幣，有80多項，其中三分之一已開放。

上海綜合保稅區管委會相關人士周三(9月4日)介紹，自貿區將允許設立外資銀行以及中外合資銀行，相關審批手續會簡化。

上述人士表示，“自貿區將在金融開放方面有很大的舉動，其中包括允許外資銀行在自貿區設立分支機構，也允許設立中外合資銀行。” 他還稱，外資在自貿區設立分支銀行的審批、監管手續將會簡化，設立過程會更加方便。

另據據新華社周四報道，總體方案包含了進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創新、擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域的開放創新、建立與上海自貿區相適應的監管制度環境等。在這一方案中，除提高貿易便利化水平外，投資、金融的深層次開放是“重中之重”。

什么是人民幣自由兌換？

貨幣兌換分三個層次：一是不可兌換；二是國際收支經常項目下可兌換；三是完全可自由兌換，即在經常項目和資本項目下均可以自由兌換。國際貨幣基金組織( IMF) 對貨幣可兌換進行了界定，將經常項目下可兌換確定為最低層次的可兌換。

在國際貨幣基金組織協定第八條款中規定了經常項目下可兌換的具體要求，歸納起來是：第一，各成員國( 或地區) 未經基金組織同意，不可對國際經常往來的付款和資金轉移施加限定；第二，不準實行歧視性貨幣措施和多種匯率措施；第三，任何一個成員均有義務贖回其他成員國持有的經常項目下本國貨幣的結存，即兌換外國持有的本國貨幣。資本項目下的可兌換要求取消對短期金融資本、直接投資和證券投資引起的外匯收支的各種兌換限制,使資本能夠自由出入境。在具體實踐中，某些國際儲備貨幣在國際化進程中依然對資本項目下的兌換實施一些必要的限制。國際貨幣基金組織對資本項目下可兌換沒有給予嚴格界定。

我國外匯體制改革的最終目標是實現人民幣自由兌換。1996 年人民幣已實現了國際收支經常項目下的可兌換, 然而我國的國際貿易、投資規模迅速增長, 我國金融市場的發展, 我國加入世界貿易組織及加強區域經濟合作等, 都從客觀上要求人民幣早日實現資本項目下可兌換。