獨家：六大學者解讀《中央全面深化改革決定》
楊志勇：“透明預算”能解決腐敗、突擊花錢等問題
“其實不用看《決定》中詳細的論述，只看公報有關財稅體制改革的論述，就很有亮點。”對于中共十八屆三中全會全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關財稅體制改革的論述，中國社會科學院研究員、財政研究室主任楊志勇接受鳳凰財經采訪時如此表示。
他認為十八屆三中全會公報及隨后公布的決定中，“透明預算”的提法是很大的進步。
他表示，如果能夠真正能做到透明預算，公眾就可以對政府收支行為進行全面監督，政府支出的方向、詳細內容如果都在公眾監督之下，目前飽受詬病的突擊花錢、貪污腐敗、公款吃喝浪費等問題就都能夠解決了。
不過他同時指出，此次提出的透明預算，并不是現在財政預算公布的籠統的數字，而是詳細的政府收支賬本，而且是政府主動公布，而不是一部分人申請才能看到的有限的公開。
而在他看來決定中提出的“實施全面規范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。”正是實現真正意義上的預算公開透明、接受更多監督的改革方向。
此前財政部財政科學研究所副所長劉尚希接受鳳凰財經采訪時也指出，“透明預算”這一提法以前沒有出現過，透明預算意味著預算完全透明，對預算的透明度提出了更高的要求，相比以前提高、擴大預算透明度的提法要求更高、更為明確，提高、擴大等提法可快可慢，而透明預算則是要盡快做到預算的完全透明。
2004年啟動《預算法》修訂，去年7月，十一屆全國人大常委會第二十七次會議再次審議了《預算法修正案(草案)》，但到現在，《預算法》草案還在研討中。
接受鳳凰財經采訪的多位專家都認為三中全會形成的認識很可能促進預算法修改過程中加入更多預算公開、人大更多參與預算編制、審查監督的內容。（吳麗華／文）
[責任編輯：aijx]
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