海外購房團背后的移民潮：三年150億美元流失

機會與風險并存

美國商人Anshoo R·Sethi的EB-5計劃騙局是2013年對中國移民影響最大的事件。塞思謊稱他的公司將在芝加哥奧黑爾機場附近融資建設“世界上第一個零碳排放鉑金LEED認證”的酒店和會議中心，投資者只要購買ACCC股份，就可以通過EB-5移民投資者試點計劃移民美國。

Anshoo R·Sethi的廣告傳單中列出了凱悅旅館集團、洲際旅館集團和喜達屋旅館集團三大旅館集團，聲稱三大集團都已同意前來興建旅館。但實際上，三大集團都沒有在此興建旅館的計劃。興建計劃所獲當地政府的建筑許可，僅限破土典禮所用帳篷的許可、工程圍墻許可、拆除工程許可與小部分電線的安裝許可。

如果不是美國聯邦證券管理委員會在2013年2月發出對Anshoo R·Sethi的指控，250名中國投資者仍將沉醉在花費1.55億美元買來的美國人夢想之中。

Anshoo R·Sethi騙局的背后是增長迅猛的美國EB-5移民大潮。美國EB-5投資移民項目于1990年起實行，目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創造就業機會。

移民報告顯示，近三年，中國投資移民美國的人數迅速增長。2010年獲得EB-5有條件綠卡的只有772人，2011年增長至2408人，2012年則飆升至6124人。

大量的成功案例背后是更多的失敗者。曾有媒體做過一份問卷調查，結果顯示，被調查者身邊發生的投資移民案例，有61.54%的失敗案例屬于“既沒有獲得綠卡，也沒有收回投資本金”的“雙殺案例”。

而在Anshoo R·Sethi的EB-5計劃騙局中，所有推介過該項目的中介都一致表示，自己只是受到美方的欺騙，對后果并不負責。

“要避免投資移民風險，首先要求投資人本身做好移民法律法規的初步了解，并選擇正規合法中介；同時，政府應加強對中介市場的監管，嚴厲查處非法中介機構和非法違規的中介行為，保障消費者的資金安全?！蓖踺x耀說。

而對于海外購房而言，風險同樣存在。

王輝耀分析道：“首先，中國人往往在海外置業時對外國的相關法律并不熟悉，他們想當然地將中國的法律法規投射到外國，這在一定程度上對于投資者造成了巨大的風險；其次，對于那些想通過買房移民的投資者來說，由于外國政府會根據國內的勞動力市場需求來調整其移民政策，而移民政策的調整會對這些投資者造成直接的影響；另外，全球金融危機和歐債危機使銀行的可信度大大降低，從而會對海外置業者的資金安全造成一定程度的影響?！?/p>

不能只出不進

愈演愈烈的海外移民潮和購房潮背后，是富裕階層的財富大量流向海外。

來自“財富洞察力”咨詢公司的數據顯示，中國富人目前的海外資產約為6580億美元。波士頓咨詢集團的數字相對較低，約為4500億美元。但該集團說，中國人境外投資額有望在今后3年翻番。

而僅僅是與移民直接相關的可計算費用就已經相當巨大。

據王輝耀估算，2011 年，各國的移民署和出入境管理局數據顯示，我國有1萬人左右通過投資移民移居海外。按照最保守的每人投資額50萬美元計算，一年投資移民資金流出50 億美元。以此推算，最近三年有150億美元流失海外。

中國海外移民的潛在人群集中在35—55歲的中產階級，他們作為社會的中流砥柱，對于社會事務的參與較之其他群體要多，影響力也相對較大。這個群體成員的大量遷出，首先造成的是財富的大量流失。王輝耀認為，從另一個角度來看，“移民赤字”問題導致我國人才和資金外流，但并沒有得到相應的人才和資金流入的補充，因為中國還沒有開放“國際人才”移民來華，也沒有開放“國際投資”移民。

2012年，中國對美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的永久居留移民人數達到148034人，同年我國的永久居留證發放數量為實行綠卡制度以來最高值，但也只有1202張。

“中國需要自己的移民局。”王輝耀認為，相對而言，目前中國自身的移民壁壘仍然太高，沒有專門的移民政策，很難吸引高素質的外國人才來進行有效補充。

“一方面，國內必須積極推進改革，提振精英對國內政治、經濟、社會體制的信心。同時進一步進行教育改革、提升教育水平，解決環境、食品安全等受到公眾關注的問題；另一方面，中國亟須降低國際高端人才流入的門檻，建立海外人才在華就業法規和規范機制，應對全球化背景下移民潮的挑戰?！蓖踺x耀說。