外媒看兩會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)人為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)陷入兩難

鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 3月3日，彭博社發(fā)表報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人為2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定頭疼不已，進(jìn)退兩難。同時(shí)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平正忙于應(yīng)付限債風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境破壞與社會(huì)動(dòng)蕩不斷加劇的局面。

去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)被設(shè)定為7.5%，而今年這一目標(biāo)將在本周舉行的全國(guó)人民代表大會(huì)上公布。彭博社新聞?wù){(diào)查顯示，63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為今年將會(huì)維持這一目標(biāo)，然而33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將會(huì)是7%，或落于7%-7.5%的區(qū)間之內(nèi)。

石家莊、天津、北京霧霾嚴(yán)重，累積的債務(wù)危機(jī)或?qū)⒁l(fā)一場(chǎng)空前的金融危機(jī)，在這種情況下，中國(guó)竭力想要轉(zhuǎn)變不惜一切代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也想避免增速放緩過(guò)快，以免在制造業(yè)疲弱、人民幣波動(dòng)不斷、云南昆明發(fā)生的一起造成29人死亡的恐怖襲擊的情勢(shì)下，挫傷市場(chǎng)信心。

瑞銀駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家王濤（音譯）表示，“政府想要滿(mǎn)足大家期望，重振信心，因而政府將會(huì)維持這個(gè)目標(biāo)。”他還說(shuō)道，“較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)顯得比較謹(jǐn)慎，且?guī)椭鷤鬟_(dá)‘沒(méi)有副作用的增長(zhǎng)’這個(gè)信息。”

王認(rèn)為，如果把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7.5%，在出口疲軟、經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，政府會(huì)覺(jué)得有必要放開(kāi)信貸閘門(mén)。2013年GDP增速為7.7%，與2012年持平。

彭博社新聞?wù){(diào)查顯示，30位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為政府2014年的通脹目標(biāo)將會(huì)與去年一樣，設(shè)定在3.5%。

3月1日一份政府報(bào)告顯示，制造業(yè)2月份增速放緩，降至8個(gè)月最低點(diǎn)。然而今天發(fā)表的一份官方數(shù)據(jù)顯示，一項(xiàng)服務(wù)指數(shù)于歷史低點(diǎn)反彈。上證綜指今年下降3%，自2007年的頂點(diǎn)一路下滑了66%。2月28日，人民幣兌美元匯率創(chuàng)新低，一些人猜測(cè)認(rèn)為政府將擴(kuò)大人民幣對(duì)美元的交易區(qū)間。

“市場(chǎng)”的決定性角色

上一次在由習(xí)近平與李克強(qiáng)主持的立法會(huì)議上，他們賦予了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并且將地方官員以GDP增速為目標(biāo)的考核模式，改為以環(huán)境保護(hù)及債務(wù)限制為目標(biāo)的考核模式。

投資者們將會(huì)密切關(guān)注此次全國(guó)人大在解決地方政府財(cái)政危機(jī)、由市場(chǎng)決定自然資源價(jià)格、對(duì)影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制、放開(kāi)存款利率及向私人投資開(kāi)放國(guó)有企業(yè)等問(wèn)題的進(jìn)一步措施。

摩根大通香港分行的首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析師，朱海斌認(rèn)為，7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)“更加與中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)步伐一致”。朱認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該是7%還是7.5%，取決于如何評(píng)價(jià)這場(chǎng)改革的影響——是促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是犧牲短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

朱補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人“仍舊對(duì)改革帶來(lái)的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響比較樂(lè)觀——他們認(rèn)為改革能帶來(lái)一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議

去年十二月，財(cái)新雜志報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將GDP增速定為7.5%。

瑞穗證券亞洲有限公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光（音譯）（曾為國(guó)際貨幣基金組織與歐洲央行工作）認(rèn)為，“盡管習(xí)近平竭力想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改變，但他如果想要穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，就不會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，因?yàn)檫@些只能在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境得以實(shí)現(xiàn)。”（編譯/馬怡敏）