公務員漲薪方案結合養老金并軌 已進入論證階段

公務員漲薪問題已經成為兩會熱議的話題之一，《中國經營報》記者通過人社部高層了解到，雖然公務員漲薪呼聲高，但目前還沒有討論具體漲薪方案。此前，人社部計劃建立類似職業年金形式的補充養老金，并把這看作是當前給公務員漲薪的主要手段，而這一方式已經進入到論證階段，與公務員養老金改革配套出臺。

“職業年金”補充公務員漲工資

2014年兩會期間，廣東省大學生村官向習近平總書記反映，“公務員的工資還不及保姆工資的一半”。而習近平總書記給出的答復是“要關心大學生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創造條件扎根基層、實現夢想。”

與此同時，全國政協委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋也對外表態，“部分公務員存在灰色收入，但這也不能把該現象與整個公務員隊伍，特別是基層公務員隊伍收入低混談。灰色收入應通過一系列措施解決，但公務員收入低的問題也要解決。”

公務員漲薪的密集信號背后，人社部人士向記者透露，“我們在養老金并軌的方案中，已經設計過漲薪的辦法。”

目前，人社部已經對公務員養老金并軌方案進行可行性研究，今后公務員養老金將轉化為社會養老金。

其中，“還將設計一塊個人賬戶，將每年需要上漲的公務員薪酬存到個人賬戶中。”上述人士表示。

國務院總理李克強在3月5日上午的政府工作報告中指出，2014年總體工作部署中“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。”

當記者問及，是否以“職業年金”的方式，增加公務員收入時，上述人社部人士認為，“不一定叫職業年金，但是形式類似。”

資料顯示，職業年金是一種補充養老保障制度，職業年金以貨幣資產的形式存入，今后公務員養老保險進行改革后，職業年金相當于補充養老保險。

在記者采訪的同時，一位國家公務員向上述人士咨詢公務員薪酬問題時，該人士給予了明確的回答，“今后上漲的工資存在你個人賬戶上，退休的時候就會拿到。”

目前，在美國、英國和日本都執行類似的職業年金模式參與養老。

“在養老金并軌之后，可以看到政策的出臺。”上述人士表示。

漲薪呼之欲出

“我們了解到的情況是，已經有部分地區的公務員上漲了工資。”一位來自北京的政府財務人員向記者透露，“公務員漲薪已經快了。”

在記者之前聯系北京相關人事部門，并沒有得到有關公務員漲薪和績效工資的相關答復。

前述人士透露，“我們私下計算，每年政府對每名公務員的投入不足10萬元，而且已經沒有分房的待遇了。”

不久前，李克強總理作出的政府工作報告時指出，收入是民生之源，要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資。

2013年年底，北京曾經向部分公務員發放績效工資，“基層公務員的收入太低了。”一位北京郊區公務員向記者表示，“年底我們收到了一個新的文件，給基層公務員上漲部分工資，叫作績效獎金。”

而這一績效獎金的數額在數千元不等，“每個區叫的名稱不一樣，數額也不一樣。”另一北京政府系統人士向記者透露，“總體是城區多，郊區少。”

也曾有國家公務員向記者透露，“我們每年發的是13薪，年底多發一次底薪，只有2000多元。”

早前，在接受記者采訪時，參與公務員和央企薪酬改革討論的一位專家向記者透露，在與國家高層人士進行討論中曾經出現過一次尷尬的局面。國資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬元。

“但是，現在各個部委部長的年薪也只有十幾萬元，兩者之間的差距還是非常大的。”上述人士曾經表示。

對于公務員底薪的看法，一位副部級官員向記者表示，“憑著我們的聰明才智，如果下海的話，還是可以做出一番事業的。但是，追求事業和價值是不能用錢衡量，我們還是想為國家做出一番貢獻的。”

3月6日，全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲曾表示，公務員工資制度改革還處在研究階段，改革應當重點研究解決工資結構、地區差距等四個方面的問題。

另一人社部人士透露，“僅從工資角度進行上調，還沒有討論特別的傾向性政策，主要還是從養老角度入手。”（中國經營報 索寒雪）