周小川：比特幣“談不上取締” 更像資產而非貨幣

周小川昨日在博鰲，就眾多經濟熱點問題，做出了回應。C FP供圖

昨日博鰲亞洲論壇一場“央行的未來”分論壇上，由于近期金融熱點話題不斷，中國人民銀行行長周小川也成了“最受媒體歡迎”的會場嘉賓。

周小川昨日表示，數十年來，中國的貨幣政策一直是非常規的，因為中國處于改革轉型期，尚未達到實施傳統貨幣政策的基本條件。而低通貨膨脹率是當前央行的最重要目標。而對于南都記者關于“央行未來會不會取締比特幣”的提問，周小川回應稱，“比特幣本來也不是央行啟動的，也不是央行批準的一個幣，我們也談不上什么取締。”

央行或微調措施應對經濟

昨日，在論壇上，周小川發言稱，對于人民銀行而言，在考量貨幣政策指標上，低通脹、就業、經濟增長、國際收支平衡是四大目標。就當前而言，周小川認為低通貨膨脹率是最重要的目標。此前，國務院總理李克強談及了7.5%的經濟增長率。周小川就此表示，穩增長仍是當前主要目標。若經濟增速過于偏離目標水平，央行或采取微調措施。

周小川稱，中國的貨幣政策一直是非常規的，主要是量化寬松，這會造成低利率甚至是零利率。周小川表示，常規的政策是通過央行的政策利率控制通脹，但中國還沒有達到實施傳統貨幣政策所需要的經濟條件。

改革開放以來，中國處于改革轉型期，尚未達到實施傳統貨幣政策的基本條件；諸多改革如改進銀行業狀況、發展資本市場，都需要非常規的貨幣政策。周小川舉例稱，回顧過往，在亞洲金融危機中，中國政府推行擴張性的貨幣政策和財政政策，創造了低利率環境；在2008年國際金融危機中，中國政府推出刺激經濟的一攬子計劃，貨幣政策、財政政策涵蓋其中，周小川稱，這不僅“保增長”，還保障了金融穩定。

央行是政府的一部分是有益的

昨日在談到央行獨立性時，周小川表示，要從傳統的這種中央控制型經濟轉型到市場化經濟，在轉型期，財稅、勞動力市場、養老保險等問題十分復雜，如果央行和監管機構不是政府的一部分的話，就很難有效地進行溝通。因此，央行還是政府的一部分，對中國來說是有益的，特別有益轉型期的發展。同時，周小川還指出，中國的資本市場還沒有完全發展起來，央行和其它政府部委合作實現轉型期的改革，對于中國來說非常重要。

不過，周小川同時坦言，每一個選擇都有代價，央行作為政府的一部分，是否能很有效地控制通脹率以及資產泡沫的增長，還不清楚。但他認為，當前的貨幣政策是有效的。

周小川表示，目前沒有要求中國控制信貸增長的問題，目前信貸增長比較平穩，但中國的企業杠桿率偏高，這一現象需要決策部門關注。關于貨幣基金投資協議存款是不是要征收存款準備金的問題，周小川指出，貨幣基金和其它金融行業的關系的問題，需要待市場進行討論后再決定。

比特幣不是支付貨幣

目前，多家內地比特幣交易網已接到銀行通知，要求其在4月15日前后到銀行銷戶。對于南都記者關于“央行未來會不會取締比特幣”的提問，周小川回應稱，比特幣本來就不是央行啟動的，也不是央行批準的一個幣，我們也談不上什么取締。

周小川稱，與集郵者收集的郵票一樣，郵票上雖寫有價錢，但主要是收藏品，人們把它當做資產來進行交易。比特幣也一樣，它更像是一種能夠交易的資產而非支付貨幣，所以，對于央行來說不存在是否取締的問題。

針對江蘇射陽的農商銀行擠兌問題，周小川表示，存款保險制度有利于解決擠兌問題。目前，國際現狀表明應該有決心建立和搞好存款保險制度。