劉尚希：國務(wù)院制定條例來征稅不是“非法征稅”

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

19日上午，在“法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”的主旨對(duì)話中復(fù)旦大學(xué)韋森教授表示19個(gè)稅種只有3個(gè)稅有人大立法，16個(gè)都沒有法律。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希表示，雖然國務(wù)院制定的條例沒有人大立法，但它是依照法律的授權(quán)來制定的,不是“非法征稅”。

他解釋到，這些條例實(shí)際上在我們改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，把很多征稅權(quán)授權(quán)給了國務(wù)院，由國務(wù)院制定相應(yīng)的稅收條例來征稅。

他表示征稅從法定的角度來看，應(yīng)當(dāng)說是要從一個(gè)立法機(jī)關(guān)去立法。他同時(shí)承認(rèn)，現(xiàn)在15個(gè)稅種是國務(wù)院的條例，但要把這15個(gè)稅種轉(zhuǎn)變?yōu)榉桑褪怯闪⒎C(jī)關(guān)去立法，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，短期內(nèi)是難以完成的。