韋森：現代民主政治核心是納稅人控制政府征稅權

復旦大學經濟思想與經濟史研究所所長韋森在“2014鳳凰財經峰會”發言

鳳凰財經訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

19日上午，在主旨對話“法治市場經濟新挑戰”上，復旦大學經濟思想與經濟史研究所所長韋森表示，現代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權問題。三中全會改革決定把落實稅收法定寫進了第27條，這是中國歷史上的一個重大的理論進步，承認稅收法定原則。

為規范政府收支，嚴格執行預算法，保證預算法的實施，需要有問責機制。韋森教授在談到這個問題時提到，預算法進二審稿的時我們21位專家提意見，要對重大的財務失誤進行問責，后來三審稿，四審稿都吸收了這個建議。這里牽扯一個問題，我們要講法治，要依憲治國，首先需要做的就是考慮建立憲法法院，建立違憲審查委員會，就可以約束政府的行政行為，甚至稅收行為。這種基本的制度建設是問責財政行為的一個重要的步驟。

韋森在談到稅收法定時認為，現代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權問題。三中全會改革決定把落實稅收法定寫進了第27條，這是中國歷史上的一個重大的理論進步，我們承認稅收法定原則。現在關鍵問題就在于怎么落實稅收法定，怎么征稅。

在沒有預算委員會的情況下，征任何一個新稅種應該向大家征求意見，需要人大進行投票。我們現在19個稅種只有3個稅有人大通過立法，16個都沒有。以后所有法律都能通過人大討論投票，才能真正落實稅收法定原則。