管清友：中國(guó)多項(xiàng)規(guī)劃是為了第二次統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友在“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”發(fā)表演講

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

19日上午，在“新常態(tài)下尋求真實(shí)增長(zhǎng)”的論壇中，民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友表示，在今天這樣一個(gè)場(chǎng)合，頂著灰黃的霧霾討論這個(gè)問題特別有意義，霧霾的問題，我們經(jīng)歷了APEC藍(lán)可能更有體會(huì)，就與我們?nèi)?span style="text-indent: 2em;">產(chǎn)能化比較緩慢我個(gè)人認(rèn)為是有很大關(guān)系，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

管清友表示，第二個(gè)結(jié)構(gòu)的問題就是地區(qū)結(jié)構(gòu)，我們也觀察到，其實(shí)中央層面在著力的調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)不是改變東中西部的發(fā)展戰(zhàn)略，而是試圖在加入WTO之后這么多年第二次整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我把這次京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展也好，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃也好，乃至整個(gè)一帶一路的規(guī)劃稱之為加入WTO之后，中國(guó)第二次統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的努力，這種統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際上是通過去除所謂行政壁壘，優(yōu)化資源配置，通過這些方式來優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

管清友稱，我們很快會(huì)看到京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃落地，里面涉及到財(cái)稅體制，環(huán)保、管理、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面的一些改革。所以，我覺得如果結(jié)構(gòu)調(diào)整我們有成效，可以說給予非常正面評(píng)價(jià)的我想地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是這一輪新常態(tài)過程中一個(gè)非常重要的特色。當(dāng)然，這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還涉及很多方面，能源結(jié)構(gòu)，我們還可以講收入分配結(jié)構(gòu)。收入分配結(jié)構(gòu)這里面我想提一點(diǎn)，就是剛才黃老師講的，包括白老師講的，就是國(guó)有企業(yè)改革在這一輪的整個(gè)改革過程中，在收入分配的改革當(dāng)中其實(shí)占據(jù)著非常重要的地位，而目前我們看到是一些重大的基本的理論問題沒有解決以至于國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)速度差強(qiáng)人意，甚至不如我們之前的預(yù)期。這一點(diǎn)恐怕是下一步改革應(yīng)該要著力解決的一個(gè)問題。剛才黃老師講的國(guó)資委的試點(diǎn)的問題，我想可能第一步是要解決理論問題。

我們可以這樣想，這一輪的改革，我感覺做的很快，但是爭(zhēng)論、討論似乎稍顯不足，似乎應(yīng)該有一個(gè)在80年代初期那樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指明方向，學(xué)術(shù)界執(zhí)行層有一個(gè)思想大討論的過程。我覺得是不是在未來幾年能夠補(bǔ)上這一課，這是我們從第二個(gè)層面理解新常態(tài)。