周其仁談簡政放權(quán)：審批是很過癮的事兒 取消不容易

鳳凰財經(jīng)訊 中國經(jīng)濟新常態(tài)與企業(yè)發(fā)展暨2015北京大學(xué)匯豐金融論壇于5月30-31日在北京召開。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁發(fā)表主題演講，他認(rèn)為，雖然在高位下行的形勢下，中國經(jīng)濟的增長動力依然是“靠得住的”。同時周其仁表示，全球化依然存在后手期，中國應(yīng)該向新興市場布局，“世界那么大，不僅僅有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)”。

周其仁在解釋中國經(jīng)濟下行原因時談到新一屆政府的“取消審批，簡政放權(quán)”，他說，如此之多的審批事項，沒有幾個是計劃經(jīng)濟時代留下的，大多都是兩千年初期經(jīng)濟增長周期時期產(chǎn)生的。“裝進去容易取出來難，因為一旦裝進去就是利益——審批是一件很過癮的事兒。”

經(jīng)濟何以下行

中國過去保持了多年的高速增長，與依靠廣闊的全球市場、發(fā)達(dá)國家市場是密不可分的。而正是維持這種“高位上行”的因素，成為了導(dǎo)致如今經(jīng)濟下行的第一位因素——周其仁認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟衰退，市場萎縮，中國經(jīng)濟是不可能獨身于事外的。

其次，過去很多年，中國政府對經(jīng)濟的“調(diào)控”帶來了后遺癥。周其仁表示，雖然我們的經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，但是還是加上了很多行政干擾。

“新一屆政府強調(diào)取消審批，簡政放權(quán)。這些審批，基本都是2001年2002那那一波經(jīng)濟增長周期中生產(chǎn)的。高速增長時候意識不到，經(jīng)濟一旦增速降下來，就會發(fā)現(xiàn)，太多鐵絲，太多釘子，都增加了經(jīng)濟增長的摩擦力。腐敗，稅收，這些摩擦系數(shù)都隨著經(jīng)濟的高速增長一直在增長。”

“（審批）裝進去的時候很容易，但是拿出來困難。一旦裝進去，就是利益。批一批，是很過癮的事兒。”

另外，很多企業(yè)不知道名義利率是需要根據(jù)物價指數(shù)做一個調(diào)整的。經(jīng)濟下行時候，很多企業(yè)以為名義利率沒有多少變動，但是經(jīng)濟一旦下行，PPI下行，等于真實利率就上去了。這下，就變成了經(jīng)濟增長的包袱。

未來向何處去

周其仁認(rèn)為，中國經(jīng)濟下行相當(dāng)于“水位下降”，于是“水落石出”，露出了企業(yè)成本包袱、利率包袱和過剩產(chǎn)能三塊石頭。

在這種形勢下，他認(rèn)為中國經(jīng)濟增長的動力仍然很強勁，其中最大的一個原因就在于，“中國的社保水平低啊”，他調(diào)侃道，“這就讓更多的人明白，需要靠自己，靠市場去作戰(zhàn)”。

周其仁強調(diào)，不能因為全球化遇到挫折就以為全球化沒戲了。“世界那么大，并不是只有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)”。他認(rèn)為對中國來說全球化還有很大的后手期。“07年以后全球總需求發(fā)生變化，什么需求上來了？新興市場的需求上來了。但是我們的出口，存在滯后性。仍然以發(fā)達(dá)國家作為主要的出口市場。其實早就不是這樣了。很多靈敏的企業(yè)，已經(jīng)在新興市場開始布局了。”

周其仁說，絲路基金，金磚銀行這些，都是在布局新興市場的表現(xiàn)。“新興市場國家有很多的版圖，人口，資源，都是廣闊的市場。他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，而這正是中國的強項啊。”

此外，他認(rèn)為中國還需要進行一場質(zhì)量革命，在提高產(chǎn)品品質(zhì)上面下工夫。對企業(yè)來說，城鎮(zhèn)化的機遇也將會帶來前景廣闊的市場。他表示自己認(rèn)可“中國經(jīng)濟不會硬著陸”的觀點，但是他提醒到，宏觀經(jīng)濟沒事兒并不代表微觀企業(yè)就沒事兒。“微觀的損傷率是非常高的。石頭就是石頭，不要想用水放高一點，把它蓋住。企業(yè)界在處理石頭問題上，要手起刀落，不要懼怕改革。”