周其仁談簡(jiǎn)政放權(quán)：審批是很過(guò)癮的事兒 取消不容易

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與企業(yè)發(fā)展暨2015北京大學(xué)匯豐金融論壇于5月30-31日在北京召開(kāi)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁發(fā)表主題演講，他認(rèn)為，雖然在高位下行的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力依然是“靠得住的”。同時(shí)周其仁表示，全球化依然存在后手期，中國(guó)應(yīng)該向新興市場(chǎng)布局，“世界那么大，不僅僅有發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)”。

周其仁在解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行原因時(shí)談到新一屆政府的“取消審批，簡(jiǎn)政放權(quán)”，他說(shuō)，如此之多的審批事項(xiàng)，沒(méi)有幾個(gè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的，大多都是兩千年初期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期時(shí)期產(chǎn)生的。“裝進(jìn)去容易取出來(lái)難，因?yàn)橐坏┭b進(jìn)去就是利益——審批是一件很過(guò)癮的事兒。”

經(jīng)濟(jì)何以下行

中國(guó)過(guò)去保持了多年的高速增長(zhǎng)，與依靠廣闊的全球市場(chǎng)、發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)是密不可分的。而正是維持這種“高位上行”的因素，成為了導(dǎo)致如今經(jīng)濟(jì)下行的第一位因素——周其仁認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，市場(chǎng)萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不可能獨(dú)身于事外的。

其次，過(guò)去很多年，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的“調(diào)控”帶來(lái)了后遺癥。周其仁表示，雖然我們的經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是還是加上了很多行政干擾。

“新一屆政府強(qiáng)調(diào)取消審批，簡(jiǎn)政放權(quán)。這些審批，基本都是2001年2002那那一波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中生產(chǎn)的。高速增長(zhǎng)時(shí)候意識(shí)不到，經(jīng)濟(jì)一旦增速降下來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，太多鐵絲，太多釘子，都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的摩擦力。腐敗，稅收，這些摩擦系數(shù)都隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)一直在增長(zhǎng)。”

“（審批）裝進(jìn)去的時(shí)候很容易，但是拿出來(lái)困難。一旦裝進(jìn)去，就是利益。批一批，是很過(guò)癮的事兒。”

另外，很多企業(yè)不知道名義利率是需要根據(jù)物價(jià)指數(shù)做一個(gè)調(diào)整的。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)候，很多企業(yè)以為名義利率沒(méi)有多少變動(dòng)，但是經(jīng)濟(jì)一旦下行，PPI下行，等于真實(shí)利率就上去了。這下，就變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包袱。

未來(lái)向何處去

周其仁認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行相當(dāng)于“水位下降”，于是“水落石出”，露出了企業(yè)成本包袱、利率包袱和過(guò)剩產(chǎn)能三塊石頭。

在這種形勢(shì)下，他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然很強(qiáng)勁，其中最大的一個(gè)原因就在于，“中國(guó)的社保水平低啊”，他調(diào)侃道，“這就讓更多的人明白，需要靠自己，靠市場(chǎng)去作戰(zhàn)”。

周其仁強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)槿蚧龅酱煺劬鸵詾槿蚧瘺](méi)戲了。“世界那么大，并不是只有發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)”。他認(rèn)為對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)全球化還有很大的后手期。“07年以后全球總需求發(fā)生變化，什么需求上來(lái)了？新興市場(chǎng)的需求上來(lái)了。但是我們的出口，存在滯后性。仍然以發(fā)達(dá)國(guó)家作為主要的出口市場(chǎng)。其實(shí)早就不是這樣了。很多靈敏的企業(yè)，已經(jīng)在新興市場(chǎng)開(kāi)始布局了。”

周其仁說(shuō)，絲路基金，金磚銀行這些，都是在布局新興市場(chǎng)的表現(xiàn)。“新興市場(chǎng)國(guó)家有很多的版圖，人口，資源，都是廣闊的市場(chǎng)。他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，而這正是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)啊。”

此外，他認(rèn)為中國(guó)還需要進(jìn)行一場(chǎng)質(zhì)量革命，在提高產(chǎn)品品質(zhì)上面下工夫。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化的機(jī)遇也將會(huì)帶來(lái)前景廣闊的市場(chǎng)。他表示自己認(rèn)可“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸”的觀點(diǎn)，但是他提醒到，宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)事兒并不代表微觀企業(yè)就沒(méi)事兒。“微觀的損傷率是非常高的。石頭就是石頭，不要想用水放高一點(diǎn)，把它蓋住。企業(yè)界在處理石頭問(wèn)題上，要手起刀落，不要懼怕改革。”