香港貿發局關家明：改革開放走這么順 香港是一個重要原因

鳳凰網財經訊（武辰） 6月28日，由香港特別行政區政府及香港貿易發展局(香港貿發局) 合辦的第三屆“一帶一路高峰論壇”于香港會議展覽中心舉行，香港貿發局研究總監關家明向鳳凰網財經表示，當前中國的改革開放如何向全球拓展，香港回歸以后能不能邁上一個新臺階，“一帶一路”是重要契機。同時指出，“中國的改革開放能走的那么順利，其中一個很大的原因就是因為中國有香港”。

圖：香港貿發局研究總監關家明接受鳳凰網財經采訪

因為中國有香港

改革開放四十年來影響的不僅是中國，而是全球。作為一個人口大國，中國的國土面積、歷史、文化等各方面在世界上都有它獨特的地位。而改革開放帶給中國人的改變可能是人類歷史上最為重大的進程之一，甚至一些發達國家在過去幾百年發展的總量，從某些方面來說也不及中國在過去幾十年的改變。

對此，關家明表示，“與其他同一時期轉型的國家相比，中國的改革開放能走的那么順利，其中一個很大的原因就是因為中國有香港”。

關家明對此解釋稱，作為一個轉型的經濟體，中國過去40年從高度集中向工業化快速發展的過程中，急需在對外品質方面有所改變，而這與香港回歸后所帶來的補充價值是分不開的。香港的貢獻主要就體現在改革開放以后，對中國原有的體制提供一些改變的參考，“正是因為有了一國兩制，香港才能發揮包括產權、合約精神、法律制度方面的一系列示范作用，協助中國在國際市場上的開拓”，關家明道。

香港經濟下行？

“小孩和大人從來都不對等”

反觀香港回歸21年，香港與內地在經濟上的差距正在大幅縮小。香港的產值(GDP)從20年前相當于全國的18.4%縮小到去年的不到3%。與上海相比，香港的產值從回歸當年為上海的4.5倍一直下滑，到2009年平起平坐，而去年已下降到上海的四分之三。

這是否意味著香港在逐漸失去自己的優勢？

關家明認為，香港經濟上的“被超越”并不意味著香港發展的停滯。“一個小孩跟一個大人去比的話，從來就不對等，小孩肯定長的快，而大人還長那么快的話就變成了怪人”，關家明指出，與全球發展程度相當的國家比較，香港過去20年的發展并不落后。

根據2017年10月的全球經濟數據，與先進國家平均增速2.0%相比，香港產值(GDP)平均每年3.3%的實質增長，已是這些國家的1.6倍，盡管與新加坡的5.1%年增長率相比，差了1.8個百分點，但究其原因，關家明表示，兩地增長速度的差異主要來自人口的增長。

資料圖

據關家明介紹，在過去20年，新加坡人口從367萬增加近200萬人到560萬，增幅達52.6%。而香港同期的人口只增加了14%。上述差異的來源主要是兩地的人口政策。新加坡20年間的非居民占總人口的比例從1996年的16.4%跳升至2016年的29.8%。

另外，新加坡的總人口雖然比香港少，但參與勞動的比例高。到2016年，新加坡的勞動參與率更提高到65.5%，遠超香港的53.4%，差異達12.1個百分點，是20年前的兩倍。

多種因素來看，“香港經濟的所謂“邊緣化”只是中國內地的發展迅猛，把香港比了下去而已”，關家明道。

香港在“一帶一路”的發展過程中有兩個不可忽略的角色

盡管如此，關家明表示，香港始終在中國的對外發展中起到關鍵性作用，并且始終保持著相對于中國內地的諸多優勢，當前中國的改革開放如何向全球拓展，香港回歸以后能不能邁上一個新臺階，“一帶一路”是重要的契機，

距離“一帶一路”倡議的提出已經5年過去，據統計，僅2017年全年，中國與“一帶一路”國家的貿易總額達到14403.2億美元，占中國進出口貿易總額的36.2%，而面向“一帶一路”打造的亞洲基礎設施投資銀行的成員國總數已增至86個，絲路基金協議投資達到72億美元。

關家明指出，如果說過去四十年的改革開放把中國從一個半工業化的封閉計劃經濟變成了世界第一的貿易國和加工廠，那么“一帶一路”的作用可能是把這個“世界加工廠”進一步提升為二十一世紀的“世界經濟樞紐”。

簡單來說，改革開放使得中國經濟與世界經濟更緊密地結合，通過交流，我們可以吸收他們的資金，利用他們的市場和技術，經過40年，培育了有中國特色的市場經濟。但在金融市場，產權市場等方面，我們還在摸索的階段，開放也不夠全面。因此，關家明指出，“中國往后經濟發展必然要走的路，還是深化改革，全面開放”。

在此過程中，關家明認為，“一帶一路”將成為這一戰略思想的主要踐行方式，而中國香港作為“一帶一路”沿線最高度國際化和熟悉中國國情的服務中心，可以在四個方面為“一帶一路”項目提供支援：

1.    金融：包括籌融資、匯兌保險、財資與風險管理、人民幣國際化等。

2.    航運物流：包括區域配送、海陸空聯運、價值鏈管理等。

3.    商貿推廣：如會議展覽、商貿配對、質檢設計、產權交易、品牌管理等。

4.    跨境投資：包括協助中國企業走出去的收購合并、法律仲裁、地區總部等服務。

除此之外，關家明指出，香港在“一帶一路”的發展過程中還有兩個不可忽略的角色：一是對國際市場規則的掌握，二是與帶路以外地區的聯系。

“一帶一路”牽涉很多基礎設施項目，需要公營部門的計劃和參與。如何結合計劃與市場，平衡公私營機構的利益，是成敗關鍵所在。香港不少基建如電力、港口、電訊、橋梁、隧道、鐵路、機場等都是以私營、公私合作或法定企業投資經營，而且效率、標準都達到國際極高水平，可為“一帶一路”基建項目的發展提供重要的參考和幫助。

另外，“一帶一路”最終要超越帶路沿線地區，成為一個覆蓋全球，推動世界經濟的新秩序。這需要一個能夠把“一帶一路”的信息傳遞到帶路之外，特別是美、歐、日等主要工業國的超級聯絡人，香港正好充當這個不可或缺的角色。

至于五年過去，香港這個“超級聯系人”在多大程度上發揮了實質性作用，關家明坦言，“改革開放經過40年我們才跑到這個階段，“一帶一路”是把中國改革開放往全球走，那這個路會更長”。