銀行公開收費標準 消費者質疑是否公布即合理

2012年04月05日 06:10
來源：東方早報

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據新華社北京4月4日電 盡管社會各界對銀行“明碼標價”的具體落實依然存微詞，但不少消費者表示，雖然不甚方便，但多數銀行至少還是為查詢收費服務項目提供了渠道，值得肯定，不過，單單“明碼標價”并不能解決一些服務項目收費的合理性問題。

“明碼標價勉強做到了，可服務價格列出來，并不代表收費項目和收費標準就一定合理。”北京市民老金的一番話頗具代表性。

老金引述他為女兒辦理出國留學存款證明時的遭遇說，辦理一張存款證明，有的銀行收費20元，有的則高達50元，而且，“一次性辦理20份，也要按同樣的價格收20份的錢，這到底是如何定價的，銀行到底付出多少成本？”

此前已征求意見的《商業銀行服務價格管理辦法》提出，根據商業銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價；該辦法并提出，制定和調整服務價格，均應進行成本調查和綜合測算服務成本。

在一些法律界人士看來，商業銀行是銀行服務的提供者，金融消費者是銀行服務的接受者，銀行、消費者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關事宜雙方應當友好協商。

北京問天律師事務所主任張遠忠指出，部分銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現狀，與一直以來消費者在銀行服務價格制定上缺乏話語權不無關系。

“不管是政府定價、指導價，還是市場調節價，都應征求消費者意見。”中國消費者協會副會長劉俊海說，即便是受實際情況所限，銀行無法做到與每個消費者單獨協商，也應該召開聽證會征求消費者或者消費者組織意見。

值得注意的是，《商業銀行服務價格管理辦法》面向社會公開征求意見已于3月20日截止。

對于將出臺的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現有金融市場特有狀況，應當對市場調節價范圍進行必要限制，制定商業銀行服務價格管理辦法應更多向金融消費者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來看，應適度擴大政府定價和政府指導價的適用范圍，同時，適度縮小市場調節價的適用范圍。