銀監會4月起將全國查訪嚴懲亂收費 亂象能否斂形

2012年04月09日 02:24
來源：第一財經日報 作者：董云峰

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銀監會啟動全國性現場查訪，本月起將嚴懲銀行亂收費

“罰他沒商量”銀行收費亂象能否斂形

針對各方關注的銀行收費問題，中國銀監會相關負責人近日表示，從4月1日起，銀監會組織全國各級派出機構，全員出動，逾兩萬人參與，深入各銀行網點現場查訪，一旦發現問題將嚴加處置。

全員出動全國查訪

4月6日下午，銀監會舉行了銀行業不規范經營專項治理工作通氣會。銀監會監管一部主任楊家才通報指出，對于一些銀行附加不合理貸款條件、收取不合理費用問題，銀監會部署了專項治理活動，目前工作進展順利，取得了一定成效。

按照全國金融工作會議提出的“科學合理、公開透明”的要求，銀監會在1月20日發布了《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》，提出“七不準、四公開”要求，并全面動員各監管派出機構和各家銀行，要求自查整改。

與此同時，銀監會要求所有銀行3月底之前要在官方網站或營業網點公布統一制定的服務收費價目明細，按照政府指導價和市場調節價兩類分別公示，并從4月1日起嚴格按名錄收費，凡未納入名錄的一律不得擅自收費。

在此次通氣會上，楊家才表示，總體來看，各家銀行梳理規范了服務價目，自主停止了一批收費項目。“但我們也發現，部分銀行在執行中還是存在一些問題，需要進一步改進規范。”

鑒于此，楊家才透露，從本月開始，銀監會將組織各級監管機構全面開展現場查訪，擬動員各部門全部參加，組成12個督察組，分赴全國36個省、市、自治區和計劃單列市，深入各級銀行網點查找問題，促進整改，同時檢查各級監管派出機構的工作。

“相關通知在清明假期前一天晚上已經下發了，很快就會采取行動。”楊家才說。

楊家才指出，下一步銀監會將督促各家銀行進一步完善收費公開方式，遵循官方網站公示和網點現場公示相結合的原則，對收費項目分類排序、逐項編號，充分披露各項服務的業務功能、收費依據和優惠政策，便于消費者理解和選擇；同時明確對于浮動收費項目，由法人總部明確價格浮動范圍，分支機構只能在浮動區間內合理收費。

本月起嚴禁亂收費

銀監會此次通報稱，今后，對附加不合理貸款條件行為，將重點查處以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等七類問題，尤其是對小微企業和“三農”貸款的利率上浮和成本轉嫁問題。

對于收取不合理費用行為，將重點查處以下六個方面：一是沒有公示而收費的；二是超出公示范圍，實際收費與名錄不相符的；三是實際收費與公示價格不一致的；四是沒有提供實質性服務而收費的；五是分支機構自定服務收費項目和標準的；六是收費項目、價格標準不符合規定，以及政府有關部門已明令取消的項目仍在收費的。

銀監會明確提出，對于3月1日以后出現的附加不合理貸款條件問題，以及4月1日以后出現的收取不合理費用問題，各級監管派出機構要按照屬地執法原則，“發現一起、處理一起，絕不可下不為例、絕不可從輕處罰、絕不可寬容遷就”。

楊家才指出：“銀行收費以前就是個‘黑匣子’，不透明，缺乏規則；在進行規范和公示之后，如果再出現亂收費情況，問題就在銀行身上，那就‘罰他沒商量’。”

楊家才表示，希望社會公眾和新聞媒體積極參與監督，“一經查實，我們會立馬處理相關人員。”

銀監會還要求各家銀行和各地銀監局設立并公布投訴舉報電話，建立投訴舉報回應機制。

銀監會表態稱，銀行服務收費管理涉及多個相關部委，銀監會將積極配合發改委和央行，盡快制定出臺《商業銀行服務價格管理辦法》等法規制度，全面規范和約束銀行的服務收費行為，建立完善規范銀行服務收費的長效機制。