銀行部分收費項目霧里看花 政府指導價寥寥

2012年04月09日 02:25
來源：第一財經日報 作者：楊佼

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

3月下旬開始，根據銀監會要求，各家銀行陸續公布了服務收費標準。在公布收費項目的同時，銀行的免費項目得以公之于眾，有小部分銀行在此期間甚至下調或免除了部門項目的服務收費。然而，收費項目開始執行的時間、此前標準、是否上調等依然“云遮霧罩”。

實際上，收費標準已經成為一些銀行競爭的手段之一，有中小銀行借助收費價格優勢擴大市場。業內人士認為，收費標準公布之后，可能會導致收費項目多、價格高的銀行流失客戶。

免費范圍擴大

3月底開始，已有銀行陸續在網站上公布收費項目，但部分銀行公布的項目仍然“霧里看花”，只有收費項目數量，而未提及具體項目及價格。

《第一財經日報》記者登錄五大行網站發現，工商銀行和農業銀行列示了項目總數。工商銀行表示，已編制《服務價目表(2012年版)》，收費服務項目為409項。農業銀行則為405項，包含人民幣基本結算(政府指導價)、人民幣非基本結算、電子銀行、銀行卡、投資銀行、擔保承諾、理財、托管、養老金、外匯業務等10大類。農業銀行強調，未新增收費項目和調高價格標準，但未提及具體情況和價格。

建設銀行、中國銀行、交通銀行公布的情況則較含糊。建行稱已經制定新的服務價目表，交行則表示已在轄內網點顯著位置專設“服務價格咨詢處”，擺放《交通銀行服務收費名錄》，列示了所有服務收費項目的服務名稱、收費標準、項目功能、適用客戶、收費依據及優惠等內容供客戶查閱。對具體項目和標準未提及。

而股份制銀行中，光大銀行、中信銀行等亦與中建交三大行情況類似。只有廣發銀行、興業銀行、招商銀行幾家為數不多的銀行在其網站公布了收費項目和標準，但并不完整，有些銀行只公布了信用卡、結售匯、清算等部分項目。

不過，相對于此前的“暗箱操作”，收費表公布之后，各家銀行免費項目也得以明了。建行表示，新的收費表精簡了服務收費項目、增加了免費服務和溫馨提示，掛失、存折工本費、電子銀行年費等72項個人基礎業務免費。而廣發銀行則有61項業務免費，包含零鈔、硬幣清點費、同行同城ATM存取款、異地同行ATM存取款等。

興業銀行則在3月26日下調信用卡部分項目收費標準。其中，信用卡超限費調整為，消費超限金額的5%，最低10元，補換卡費調整為20元/卡，此前這兩項收費標準分別為20元、25元，紙質密碼函重制費調整后免收。

自行定價占大頭

各家銀行公布的收費表顯示，市場調節價在收費項目中占據絕大多數，而政府指導價則寥寥無幾。工行的409項收費項目中，僅有16項為政府指導價，其他393項全部為市場調節價。民生銀行公布的約50項收費中，市場調節價占了90%左右。

而所謂的市場調節價，基本上也是由各家銀行自行規定。以民生銀行為例，其網上銀行數十項收費，均從2011年開始執行，其中少部分從今年開始收取，而收費依據均顯示為“民銀報”。其他實行市場指導價的收費，收費依據也均為“民銀發”和“民銀辦發”。

東莞銀行公布的近200項收費項目中，除了幾項為政府指導價外，其他全部由該行自己制定。其收費依據均為“東商銀發”或“東銀發”。

2003年，央行放開銀行收費。從2004年開始，銀行收費項目數量開始激增，而2006年前后達到最高峰。以東莞銀行為例，其約200個收費項目中，幾乎有一半是2006年開始執行的。廣發銀行有明確執行時間的收費項目則顯示，2001年以前開始收取的，基本上都是政府指導價。

此外，值得注意的是，工中建等銀行均表示，已經制定新的服務收費價格表，從4月1日起收費一律按新標準執行。多家銀行公布的收費價格表，只列示了項目、標準、適用對象等內容，而執行時間、此前標準等均未能在收費表中得到體現，是否存在借機偷偷漲價則不得而知。

“哪些需要收費，哪些需要由政府定價，光靠明碼標價是不夠的。”廣東銀監局有關人士告訴本報記者。

武漢大學教授孟勤國認為，要真正遏制銀行亂收費，就不能給銀行自己定價的權利。有些確實需要收費的，必須明確標準并確定由誰來決定銀行收費，對于個人業務應全部由政府定價。

手續費收取標準的高低，實際上已經成為銀行在部分業務上的有效競爭手段之一。尤其是一些中小銀行，為了爭取客戶，擴大市場，免收部分業務手續費，如華夏銀行、寧波銀行，其ATM異地跨行均不收取費用，而浦發銀行理財卡也免收開戶、年費等費用。

招商銀行有關人士認為，價格因素對客戶的影響不會很大?！皟r格只是競爭因素之一，而不是絕對、唯一的要素，客戶的服務體驗、銀行的專業能力，同樣也會影響客戶的選擇?！?