溫州金融改革試點釋放四大信號

2012年04月05日 02:20
來源：證券時報 作者：陳 中

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全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在博鰲接受媒體采訪時表示，溫州金融業改革試點有四方面的信號：民間金融陽光化，金融體系對內開放，構建多層次金融體系，讓金融體系與企業構成相匹配。這次改革是一種全方位的改革，將重構溫州的金融生態。

證券時報記者 陳中

中小企業融資難、銀行業暴利、利率市場化、金融體系改革……在近日的博鰲論壇上，如果非要將這些不得不談，而又容易陷入空泛的熱點經濟議題歸集到一個具體的話題，那就非近日獲批的溫州金融改革試驗區莫屬了。與會專家認為，此次改革將成為解決中小企業融資難以及更大范圍金融改革的開始，也對未被直接提及的“利率市場化”問題進行了探討。

3月28日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，確定了溫州市金融綜合改革的12項主要任務，包括鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，研究開展個人境外直接投資試點等。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在博鰲接受媒體采訪時表示，溫州金融業改革試點有四方面的信號：民間金融陽光化，金融體系對內開放，構建多層次金融體系，讓金融體系與企業構成相匹配。這次改革是一種全方位的改革，將重構溫州的金融生態。

“利率市場化不是銀行把存款上限放開，而要追求資本市場、金融市場的供需平衡，在交易中形成市場價格。”招商銀行行長馬蔚華認為，選擇溫州作為金融改革試驗區十分必要，多元化的金融體系以及利率市場化，是解決民間借貸和進行溫州試驗的關鍵。

中國民營企業聯合會會長保育鈞認為，現在要解決中小企業融資難的基本辦法就是金融銀行業對內開放，讓民間資本來興辦小型金融機構，溫州的改革是一個好的開頭。“讓民間資本組建發起小型、微型銀行，這樣在金融機構方面就能滿足需要了。國務院批準溫州設立金融綜合改革試驗區，這讓中小企業、微型企業看到了希望。”保育鈞說。

對于溫州改革試驗中未被直接提及的“利率市場化”，參加博鰲論壇的業內專家亦有不同看法。

銀監會前主席劉明康表示，溫州金融改革的路還很長，他還呼吁“利率市場化的改革越快越好，越早越好”。

春華資本董事長胡祖六也認為，經過幾十年的金融改革，利率市場化的條件基本具備，時機已經成熟，如果被耽誤，對中國經濟發展的效率是非常不利的。他還認為，利率市場化對銀行總體來說是利大于弊，因為它能夠幫助銀行進行有效的風險定價，對各種不同的信用風險進行更好地管理。

清華大學教授李稻葵則認為，利率市場化不適合在溫州推行。“因為溫州的市場非常活躍，如果在溫州實行利率市場化，相當于在全球實行利率市場化了。如果利率市場化要找個試點，應該找個相對比較獨立，比較封閉的地區來試行，這可以有很多選擇。溫州這個地方試點的重點，是要搞制度創新，而不是要搞制度套利。”

中國經濟改革研究基金會理事長樊綱表示，溫州金融試點是一個很好的兆頭，可以讓非正式金融機構慢慢納入正式金融系統，內容雖然還有不完善的地方，但整體來說是往前走的。

美銀美林董事總經理劉二飛則認為，國有銀行、股份制銀行由于政策層面的原因，而且“日子過得太舒服了”，在短期之內學不會給中小企業貸款。這既是一個問題，但同時也給新興的小型金融服務機構的發展提供了一個機會。他還建議，可嘗試允許外資金融機構進入溫州。