新基金法最快年內落地 PE入法方向沒變

2012年10月18日 07:51
來源：上海證券報 作者：趙曉琳

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備受矚目的證券投資基金法修訂草案將于下周進行“二讀”。本報獨家獲悉，“二讀”版本將有較多細節性調整，但原則上將股權投資基金納入監管的大方向并無變化。若“二讀”意見較為統一，人大常委會將在12月進行“三讀”，則新基金法有望在年內正式出臺。

“基金法修訂后明確的是，凡是采取基金組織形式的，均應納入法律規范；但凡是以公司和合伙企業為組織形式的PE機構則不納入法律監管。”全國人大財經委法案室主任、基金法修法小組成員朱少平在接受記者采訪時表示，“無論是修訂前還是修訂后，這是一個統一的區分曜肌！

據介紹，“二讀”方案修改了基金組織形式不同類型的名詞定義，這主要是為了統一理解和認識，也有利于加快統一目前業內對于PE機構監管方式和格局的認識。

目前，在發改委備案的PE機構基本上均為公司制或合伙制企業。按照“二讀”方案標準，修訂后的基金法并無改變目前的管理體制，而是實現了更加清晰的管理劃分。

朱少平說，若股權投資基金真正采取基金組織形式，在證監會注冊或備案，不僅在獲取設立證券賬戶方面較便利，更重要的是相較于公司制和合伙企業制稅負大幅減少。

他認為，基金只是“資金的集合，投資的渠道”而已，不應成為市場納稅主體，既不必進行企業登記，也不能適用公司法與合伙企業法。對此，基金法修訂案應將進一步明確。