王林：擬推動基金行業整體降費

2012年12月03日 07:59
來源：中國證券報－中證網 作者：蔡宗琦

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第十一屆中國證券投資基金國際論壇12月2日在深圳舉行。中國證監會主席助理張育軍在論壇上表示，當前我國財富管理行業正處于創新發展的重要機遇期。在監管方面，證監會始終強調要“放松管制，加強監管”。將堅定不移地堅持市場化取向，努力做到“放得更開，管得更好”，進一步優化有利于行業發展的外部環境。核心思想是要建立一個開放、包容、多元的財富管理體系。要積極發展各種類型的資產管理機構，促進私募基金規范化、透明化發展，做好社保基金、保險資金、養老基金、住房公積金等投資資本市場的銜接和服務，積極為銀行、保險、信托等專業機構和產品參與資本市場創造良好條件。

此外，證監會基金部主任王林透露，將取消基金產品審核通道機制、盡快推出黃金ETF和債券ETF、繼續加快QFII和RQFII資格審核進度等。

張育軍說，在公募基金領域，要不斷拓寬基金公司業務范圍，松綁投資運作限制，優化公司治理，提高公募基金行業的整體競爭力。

無論機構準入還是產品創新，都要盡量降低門檻、弱化審批。要把監管部門從繁瑣的審批中解放出來，更多地關注對過程和行為的檢查，更加注重風控合規，從以審批帶動監管的模式逐步轉變為以檢查帶動監管。證監會將始終堅持“零容忍”的態度，強化現場檢查，嚴厲打擊“老鼠倉”、操縱市場和各種形式的利益輸送，加大對違法違規行為的懲處力度，在降低市場準入和運行成本的同時，大幅提高違法違規成本。

王林表示，今年下半年以來我們圍繞加快推動基金管理公司轉型，推動基金管理公司在公募業務、私募業務、國際業務等方面實現了多點突破。下一步，為繼續推動基金管理公司向現代財富管理機構轉型發展，將重點做好幾個方面工作。其中包括的一些具體措施有，取消基金產品審核的通道機制，推動常規的產品20個工作日內完成審核工作；與協會共同完善創新產品的評審機制，進一步提高創新產品評審的標準化、透明度和工作效率；穩定發展跨市場、跨境ETF，場內貨幣市場基金，盡快推出黃金ETF和債券ETF，積極研究推出Re-its產品；完成《基金銷售管理辦法》的修改工作，進一步調整基金銷售機構準入條件，促進保險公司、外資銀行、期貨公司參與基金銷售業務；研究推進第三方電子商務平臺參與基金銷售業務的試點工作；進一步放松費率管制，促進相關市場主體充分進行市場化競爭，推動行業整體降低費率；繼續研究修訂完善QDII制度；繼續加快QFII和RQFII資格的審核進度，推動擴大RQ-FII試點機構范圍，允許香港中資銀行、保險機構以及香港其他資產管理機構參與RQFII試點并擴大投資范圍，放松投資限制；盡快推動明確QFII所得稅政策，為吸引境外長期資金創造良好環境等。

基金業協會會長孫杰表示，一個多元化機構投資者隊伍正在形成，這將對提高資本市場的效率產生深遠的影響。歡迎立法機構、監管當局、相關政府部門在修改《基金法》、調整監管政策方面所做的努力，也呼吁行業在參與市場化改革進程中，防范風險，提高服務質量，讓投資人滿意，讓社會放心。

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