住建部專家：垃圾焚燒發(fā)電不是“洪水猛獸”(5)

記者：但現(xiàn)實(shí)是，許多人很不愿意把它建在自己家附近，選址異常困難。

徐振渠：垃圾焚燒發(fā)電廠的選址問題，正困擾著我國一部分城市。原因大致有以下幾個方面。

一、不適當(dāng)?shù)匾笤O(shè)置防護(hù)距離；

二、污染物排放濃度限值難確定。一些人認(rèn)為，GB18485-2001已滿足不了要求；

三、即使明確了污染物排放濃度限值，一些人仍不相信，并反映強(qiáng)烈，對于解釋和說明，或不愿聽，或聽不懂，缺乏對話和溝通氣氛。究其原因，是因近幾十年來，一些地方已建好的垃圾處理設(shè)施，大部分對周邊環(huán)境污染大，周邊居民吃了苦頭。這值得反思，應(yīng)引以為戒；

四、在垃圾處理設(shè)施建設(shè)上，有人存在“理想主義傾向”。寧要目前做不到的“好”，也不要目前經(jīng)過努力可以做到的“好”；

五、輿論導(dǎo)向不適當(dāng)。只定性地渲染毒性多，而很少宣傳毒性是能做到定量控制的。

記者：對于選址難，您有什么建議？

徐振渠：一、在選址問題上，應(yīng)把重點(diǎn)放在污染物排放濃度的控制上，這是問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。不可把重點(diǎn)放在防護(hù)距離上，這是問題的表象。在歐盟和日本，垃圾焚燒發(fā)電廠分布在居民區(qū)的實(shí)例比較多，東京有21座垃圾焚燒廠，均建在規(guī)劃建成區(qū)；

二、認(rèn)真、耐心、細(xì)微地做好宣傳、教育和解釋工作。對于居民的意見，千萬不要簡單地批評或埋怨，要多想想他們的意見是否有道理？摸清居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益是什么？有的放矢地采取措施，合理地解決問題；

三、大力開展關(guān)于科學(xué)決策、民主決策的討論和教育。只要少數(shù)人反對，選址就定不了。這是不是正常？由此，我覺得需要對民主問題開展一些討論。如：少數(shù)與多數(shù)、局部與整體、權(quán)利與義務(wù)、民主與集中、民主與法制的關(guān)系等，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的教育。這樣可以為選址決策打下一個較好的思想、輿論基礎(chǔ)。這樣做的目的，是為了維護(hù)好南京最廣大市民的利益。

記者：南京生活垃圾產(chǎn)量巨大，光靠一個江北垃圾焚燒發(fā)電廠顯然不夠。對于其他垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，您有什么建議？

徐振渠：根據(jù)這次江北垃圾焚燒發(fā)電廠選址遇到的情況，有必要再審視一下其他垃圾處理設(shè)施選址的落實(shí)情況。如果已落實(shí)了，那么在南京的總體規(guī)劃中，就要控制其選址周邊土地的功能和用途，以避免冒出新的矛盾。同時，還要重視垃圾收集、運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。如：采用封閉垃圾車，防止垃圾飛揚(yáng)散落、跑冒滴漏；建設(shè)好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

總之，要實(shí)事求是地面對問題，客觀冷靜地分析問題，保證垃圾處理又好又快發(fā)展，保證民生安康，保證社會穩(wěn)定和諧。

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