中國發展高層論壇正式會議第二單元實錄(2)

王夢奎：陳德銘主任精彩的發言。盡管受到時間限制，陳部長非常清楚的給我們說明了中國對外貿易的現狀，中國對外貿易的發展趨勢，也為國際貿易發表了很重要的意見提了很重要的建議，我覺得都是很值得重視的。下面發言人是世界銀行負責金融和民營事物的副行長呂萬先生。

呂萬：尊敬的部長、主席、各位嘉賓、女士們、先生們，非常容幸能夠在這樣重要的論壇致詞，我希望對這個討論有所貢獻，同時也希望能夠從討論當中學到很多東西。中國到現在經濟的表現應該說是令人矚目的，中國對于危機的反應是迅速的，中國經濟也體現出了新的希望，當然不確定因素依然存在，中國的外部經濟環境可能在未來或者說在一段時間內還會發生變化。因此我們問自己對中國未來的發展還有哪些挑戰是潛在的。

首先這個危機還在繼續，仍然還有大量的過度的流動性，尤其是在主要的金融中心，另外還有很多商業銀行仍然在對一些重要的部門放貸方面捉襟見肘，另外全球范圍內的資本流動也受到了影響有所下降。此外，外貿流量的下降也將為世界經濟的復蘇帶來潛在的挑戰。中國應該說在09年對于經濟危機來說所暴露的風險并不是很大，中國對于有毒資產的披露并不是很明顯，這也使得中國受到危機的影響是有限的，但是全球經濟活動以及全球貿易對于中國實體經濟的影響將是實實在在的，在08年最后一季度，中國的出口出現了劇烈的下降。出口從之前將近30%正增長，下降到將近25%的負增長。中國這一季度的GDP增長應該說也是過去十年當中最緩慢的，這樣的一種經濟的不景氣其實還會保持很長時間，最近經濟數字也顯示出這樣的跡象。不管怎么說金融危機使得中國在全世界經濟當中的地位有所提升，中國在去年已經成為第二大出口國，很快就會成為世界最大的出口國。同時中國在國際關系、貿易協定和出口投資方面一下進入了人們的眼簾，進入了聚光燈下，因此中國對世界的影響將會比危機之前大大增加，中國為未來改革制定計劃的過程當中還會出現其他的挑戰。比如說如何在生產方面更多的朝高端發展，還包括更多的讓農村人口轉移到城市，為他們提供更好的社會保障醫療保障，提高更高質量的生活。

所有這些中國的成功，包括中國對危機管理的成功，以及出口強勁的表現，都是會讓我們有這樣的一個假設，也就是說世界很快就會回到以前這樣的繁榮的狀態。事實上，我們現在正在親眼目睹的是全世界貿易地圖再一次的劃定，中國的崛起。首先，對于傳統的這種貿易的布局其實已經發生了變化，即使在全球金融危機爆發之前，中國已經看到對于很多產品的海外市場發生了很大的變化，一些產品的出口已經遇到了困難。因此，即使沒有危機發生全球經濟也可能會放緩，因為銀行還是一味的愿意對某些部門過度的放貸，而私營部門的消費仍然是止步不前，因此這種長期性的問題將會依然存在。對于中國以及包括發達國家，他們未來的發展前景其實是未被人所知的。

第二更大的貿易流將來自發展中國家，我們也發現新興經濟體和發展中國家的貿易發展，在未來包括在今年將會有更大的發展。2010年可能會實現5.2%的增長。而2011年可能是5.8%的增長。

第三在危機的爆發過程當中，保護主義的政策可能相對來說不為人所知，但是其他的一些政策可能對于經濟的影響或者貿易的發展產生更深遠的影響，包括政府對自己產業的保護和救助措施，可能會對于世界其他國家相關產業產生負面影響。而現在對于所有國際經濟體當中成員來說，抵御貿易保護主義變得非常重要，因此中國想實現可持續的平衡發展，中國一方面需要保持來自出口部門的支持，另外中國還需要一些方向性的改變。首先，中國需要保證新的而且是可持續的需求的激勵，來代替或者說支持貿易部門的貢獻，國內需求、國內消費，尤其是服務貿易的消費，所有這些在中國現在對于經濟總體來說都是占的比重比較小的，這個問題其實大家都已經很好的學習過了。

如果說我們不是很好的鼓勵內需和服務的話，對于經濟的發展將是不利的。另外我認為金融部門也需要進行改革，我們同意應該讓中小企業獲得融資的渠道，這是至關重要的。因此，對于農村的以及包括農村的中小企業獲得融資渠道方面，已經成為中國工作的重要方向。中國金融體系有這樣的潛力，也就是說為中國的農村提供貸款。但是在整個改革方案方面還需要使得讓它變得更加一致，使得這樣的潛力充分的發覺。現在其實并不是說我們缺乏金融資源，而是資源有效配置，因此要確保中小企業他們其實是對于收入增長是非常重要的驅動來源，而入的這種增長其實有賴于私營部門和公共部門更加有效和高效的競爭，這樣的政策方向我覺得中國在過去十年當中已經認識到了，我覺得中國會更有利的推動這點。對于中國現在這種可持續發展來說，在目前的這樣的趨勢下，在未來12—20年當中可能有10億人口住到城市，因此城市對于中國的未來變得至關重要，城市空間的規劃以及包括能源價格，等等一系列問題，都將是對于收入的可持續增長密切相關。另外一個方向的改變我認為中國應該確保通過落實一系列結構性的政策來保持出口方面的增長。

首先要要求出口企業能夠朝價值鏈高端發展，增加他們出口的附加值，他們的關注應該更多的放在質上而不是量上。當然了，如果說能夠把整個加以的成本降下去的話，如果說能夠把服務部門更進一步的開放，包括物流和交通等等，以及鼓勵更多私營部門來參與，給他們提供更多，尤其中小企業提供更多融資渠道，都能夠幫助重要這些領域的發展，其實公司部門之間的合作對于經濟增長是至關重要的，很多經濟體他們都有非常成功的公司合營的對話方式，可能更好的幫助來發覺私營部門的潛力，幫助他們提高技能，給他們提供更多 的技術和融資，同時改善稅收和其他監管管制的政策，所有的這些舉措將是更加有的放矢的來進行。我想這種公司合營或者合作部門的方式，是所有的我們這些部門都必須要追求的，也就是說，對于這些行業未來他們如果希望成為世界標準的話都應該朝著這個方向發展。另外我們還有非常急迫的需求來發展科學技術，使得行業能夠跟得上全世界領先的步伐。

第三當然是最后一個方向性的轉變，我想強調的是使得我們的出口市場更加的多元化，探索新的出口市場，這樣多元化的進程可以在國內或者說在我們附近的區域進一步的進行整合，其實這樣的多元化還可以進一步的進行深挖掘，來幫助我們解決服務部門自由化等等，或者開放這方面的挑戰。隨著中國逐漸朝技術產業鏈的高端發展，中國其實可以發現更多的這種具有高附加值的出口市場，包括非洲以及其他的國家，同時中國對外的投資比如說對非洲等地的投資，能夠為中國創造更多的未來的出口需求。這其實對于中國來說是雙贏的，而且對于接受中國投資的國家來說也是有益的。

女士們先生們中國正面臨非常挑戰的時代，但與此同時中國也面對著巨大的機遇，那么在過去30年當中中國的這些政策和方向使中國從中獲益良多，成功對于中國不僅僅重要對于全世界也很中國，中國可以成為世界的榜樣，世界銀行非常愿意幫助中國逐漸的擺脫現在金融危機的不確定因素，再次感謝邀請我參加今天重要的論壇，我祝論壇圓滿成功。謝謝！

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