天津文交所等三家文交所堅(jiān)守藝術(shù)品份額化交易

2012年07月06日 10:34
來源：北京商報(bào)

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6月30日是國家相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定清理整頓文化產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱“文交所”)的最后期限。時(shí)過一周，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地文交所在經(jīng)歷了一輪“洗牌”后，走上了兩條截然不同的道路。以深圳文交所為代表的部分文交所，在當(dāng)?shù)卣酱傧麻_始轉(zhuǎn)型調(diào)整；以天津文交所為代表的三家文交所，仍堅(jiān)守藝術(shù)品份額化交易，當(dāng)?shù)卣畬ζ鋺B(tài)度也并不明朗。

38、49號令定下生死大限

自國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(以下簡稱“38號令”)和中宣部等五部委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院決定加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見》(以下簡稱“49號令”)之后，備受爭議的“藝術(shù)品份額化交易”正式進(jìn)入了“取締倒計(jì)時(shí)”階段。

與此同時(shí)，38號令也明確了有關(guān)交易場所的監(jiān)管工作：由證監(jiān)會(huì)牽頭，聯(lián)合各部委組成“部際聯(lián)席會(huì)議”，規(guī)定今后凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)之外，必須上報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)；省級人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)征求部際聯(lián)席會(huì)議意見。未按上述規(guī)定走程序的交易場所，工商部門不得為其辦理工商登記。

知情人士透露，在部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，文交所清理整頓任務(wù)已經(jīng)下放給各省市，由當(dāng)?shù)卣畬λ爡^(qū)域內(nèi)文交所進(jìn)行調(diào)查整頓，并上報(bào)國家有關(guān)部門審批。該整頓程序也意味著，地方政府對于文交所和藝術(shù)品份額化交易的態(tài)度，直接決定了“大限”之前該地區(qū)是否能夠完成清理整頓工作。為此，記者以投資者的身份致電天津、深圳、山東等十余個(gè)省市負(fù)責(zé)監(jiān)管文交所的政府部門，咨詢相關(guān)清理整頓進(jìn)展。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，各地政府對于文交所的態(tài)度基本可分為兩類，致使文交所走上截然不同的兩條道路。

道路一

份額化叫停文交所轉(zhuǎn)型

38號令和49號令出臺(tái)之后，以深圳為代表的部分地方政府，在短時(shí)間內(nèi)迅速采取了應(yīng)對措施，對本地區(qū)文交所及時(shí)整頓。

早在去年12月14日，深圳市委宣傳部就率先發(fā)出了《關(guān)于成立深圳文交所藝術(shù)品權(quán)益拆分業(yè)務(wù)善后工作小組的通知》，規(guī)定了工作組的主要職責(zé)，并在當(dāng)月23日開始向投資者發(fā)放對所持權(quán)益處理方式的意愿表。

今年4月15日，深圳文交易所藝術(shù)品權(quán)益拆分業(yè)務(wù)善后工作組，最終確認(rèn)以購入價(jià)格回購?fù)顿Y者份額決定。一位曾經(jīng)投資深圳文交所的人士向記者表示，深圳文交所確實(shí)向已提交證明材料的投資者退還了全部資金。

限令出臺(tái)后不久，陜西文交所發(fā)表聲明，停止該交易所正在進(jìn)行的一切藝術(shù)品份額產(chǎn)品的發(fā)行，為中簽投資者辦理全額退款；湖南文交所也把發(fā)售的藝術(shù)品份額化產(chǎn)品全額退給投資者。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至6月28日，經(jīng)統(tǒng)計(jì)的全國21個(gè)省30家文交所中，進(jìn)行過份額化交易的文交所有12家，內(nèi)蒙古通遼科爾沁文交所、南京文交所等9家文交所在當(dāng)?shù)卣块T監(jiān)督下，停止了藝術(shù)品份額化產(chǎn)品，退還投資者的申購款項(xiàng)，并且提出了明確的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。

成都市政府在“大限”之前并沒有對成都文交所提出具體處理方案，但成都市政府金融辦相關(guān)人員向記者獨(dú)家透露，成都文交所已停止藝術(shù)品份額化交易，政府部門于7月3日上午就成都文交所善后處理問題開會(huì)研討，確定將對投資者進(jìn)行份額回購和退款，具體方案將在幾天內(nèi)公布。

道路二

份額化繼續(xù)方向未明

知情人士透露，天津文交所、泰山文交所、漢唐文交所三家文交所依然還在堅(jiān)持進(jìn)行藝術(shù)品份額化交易，元盛文交所和鄭州文交所目前進(jìn)行的交易項(xiàng)目是否屬于藝術(shù)品份額化存在爭議。記者致電山東省以及天津市金融辦時(shí)，政府工作人員均向記者表示，目前仍然處于向上匯報(bào)文交所情況階段。

“藝術(shù)品份額化交易肯定是不允許的，只要省里的報(bào)批結(jié)果下來，文交所在7月底就能夠完成整頓，但如果上報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議之后，清理整頓可能還需要更長時(shí)間才能進(jìn)行，退款需要依照交易所的章程執(zhí)行。”山東省金融辦工作人員表示。

天津市政府工作人員仍未向記者明確善后處理方案。其工作人員表示，天津文交所藝術(shù)品份額化交易還在進(jìn)行。有知情人士透露，天津文交所的投資者，也沒有看到任何整頓公告或者提示。“現(xiàn)在投資人一邊等待整頓的消息，一邊堅(jiān)持每天以跌停價(jià)下單，生怕文交所一旦被政府清理后，自己的投資全被套在里面。”該人士表示。

鄭州文交所也在繼續(xù)藝術(shù)品份額化交易。河南省金融辦工作人員表示，鄭州文交所嚴(yán)格依照38號令的規(guī)定改變了交易模式。

鄭州文交所董事長王迪介紹，該所在銷售方式上改為將藝術(shù)品共有權(quán)益不等額拆分，以5%。為最少認(rèn)購量。在交易模式上改為共有權(quán)益轉(zhuǎn)讓“一對一”的要約交易，取消“由莊家坐莊”的做市商機(jī)制，打破標(biāo)準(zhǔn)化交易單位，采用間斷式掛牌交易，改T+1交易模式為T+5模式。在人數(shù)限制方面，鄭州一開始就選擇了持有人數(shù)不超過200人的模式。

但大多數(shù)投資者對該模式仍然不認(rèn)可，要求鄭州文交所也采取退款的方式進(jìn)行善后。“別人搞的是"文化產(chǎn)權(quán)交易"，我們做的是"文化產(chǎn)業(yè)權(quán)益交易"，這與類證券的份額化交易概念有著本質(zhì)區(qū)別。”王迪解釋稱。商報(bào)記者 蔣夢惟

專家解讀

用文交所建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)的“農(nóng)貿(mào)市場”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長魏鵬舉認(rèn)為，包括鄭州文交所的非等額交易在內(nèi)的部分文交所實(shí)現(xiàn)的整改措施，都是針對38號令做出的調(diào)整，單從規(guī)則上看并沒有問題。他認(rèn)為，38號令并不是完全禁止藝術(shù)品份額化，而是禁止炒作藝術(shù)品、防范非法融資的風(fēng)險(xiǎn)。

而日前，文化部市場司副司長庹祖海也在文化部新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，我國明確藝術(shù)品禁止類證券份額交易。全國率先站出來明確反對類證券化藝術(shù)品份額交易的武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國表示，文交所實(shí)際上應(yīng)該作為一種市場平臺(tái)，類似于我們生活中的“農(nóng)貿(mào)市場”，為希望在該平臺(tái)上進(jìn)行交易的產(chǎn)權(quán)所有者和購買者提供交易的機(jī)會(huì)，從中獲取產(chǎn)權(quán)所有方提供的“攤位費(fèi)”，而需要賣產(chǎn)品的人就來擺攤，但是每一次交易，都必須伴隨著整體產(chǎn)權(quán)的交割。