原油成本法獲原則通過　成品油定價機制將生變數

廣東省內最大規模的煉油廠之一廣州石化負責人昨天向本報記者透露，事關成品油價的“原油成本法”已經獲得國家有關部門原則通過，成品油定價機制將出現重要變數。

此前，中石化高層曾在公開場合表示，油價改革可引入“原油成本法”，即在原油及煉油成本基礎上加適當利潤從而形成新的成品油價格。據中石化高層表示，“原油成本法

”可實現雙贏，一方面可使國內煉油板塊不虧損，另一方面可保障消費者不會成為國際成品油高價轉嫁的對象，不過該方法一經披露曾經引發多方爭議。

意在兼顧多方利益

其實早在今年3月，國家石油綜合配套調價方案里已提及“原油成本法”，據記者了解，按照當時的思路，國家有關部門設想的成品油定價機制方案重點就是解決煉油行業的長期虧損問題，同時給予弱勢群體和公益行業一定的政府補貼，而對石油生產企業即石油上游行業征收“暴利稅”。

廣東油氣商會的專家解釋說，“原油成本法”如何計算，目前還沒有正式文件出臺，但預計大方向應是規定出一定的國際原油價格區間。比如按照今年3月份成品油定價機制的初步方案，當國際油價在18至50美元之間，國內油價將保持一定的利潤率，如果在55美元和65美元之間，國內油價調整時將不加利潤率。這樣，可在國際油價高企時相應降低國內油價調價幅度，使消費者的利益得到一定的保障。

據悉，國際油價這兩年內持續高位運行使得國內眾多煉油企業叫苦不迭，廣石化有關人士表示，即使最近兩個月國際油價下降，但是煉油板塊的虧損仍然在繼續，因為庫存的壓力太大，而其他板塊的盈利空間有限，從目前的經營看，要到11月底甚至年底煉油行業的成本才會下降。

利潤率多少成焦點

原油成本法具體計算方式尚未出臺，但是到底能不能實現雙贏，保證消費者的利益還有待觀察。有關專業人士表示，原油成本法在一定程度上保證了煉油企業不再大面積虧損，但隨著煉油成本加入國內油價，國內油價上調的空間似乎更大了。當然，這位人士也表示，如果國際油價高位運行，原油成本法確實可以減輕消費者的壓力。

此外，隨著原油成本法的提出，有關專業人士表示，利潤到底多少才算合理需要嚴謹的計算，此外，合理的利潤率是否會進一步助長壟斷企業的壟斷性呢，畢竟現在三大石油巨頭都已經走向市場化了。

還有一個大背景是，今年年底，中國將放開成品油批發市場，進口成品油將進入傳統的煉油市場，進口成品油價格將完全由市場說了算，這將直接沖擊目前的煉油板塊，進而影響到終端的零售價格。

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