剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2007年中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

據(jù)新華社報(bào)道，對(duì)此，財(cái)政部新聞發(fā)言人張通在財(cái)政部工作會(huì)前夕接受新華社記者采訪時(shí)說，穩(wěn)健財(cái)政政策的總體思路可以用16個(gè)字概括，即“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。2005年以來，在穩(wěn)健財(cái)政政策和其他宏觀調(diào)控政策的共同作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)向宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

張通介紹說，從理論上講，穩(wěn)健財(cái)政政策是相對(duì)于擴(kuò)張性或緊縮性財(cái)政政策而言的，其實(shí)質(zhì)就是中性的財(cái)政政策，一般是在社會(huì)供應(yīng)總量大體平衡、但結(jié)構(gòu)上有矛盾的情況下實(shí)施的。

“2005年中國政府之所以實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨一個(gè)不同于1998年實(shí)施積極財(cái)政政策的新的政策背景。”張通說。

2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大、部分地區(qū)和行業(yè)投資增長過快、煤電油運(yùn)偏緊等問題，對(duì)此，社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)局部過熱問題表示擔(dān)心。

張通說，從2004年開始，我國政府逐步調(diào)整財(cái)政政策的作用方向和力度，在鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整長期建設(shè)國債規(guī)模和優(yōu)化國債項(xiàng)目資金使用結(jié)構(gòu)，向社會(huì)傳遞出政府合理控制投資的政策信號(hào)。

近年來我國財(cái)政用于“三農(nóng)”、教育、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面的支出均有較大幅度的增長。張通指出，作為穩(wěn)健財(cái)政政策的一部分，財(cái)政部門還通過完善收入分配政策，逐步縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。并通過進(jìn)一步調(diào)整和完善稅收制度，支持建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

“由于穩(wěn)健財(cái)政政策實(shí)施時(shí)間相對(duì)較短，所取得的成績還是階段性的，相信隨著政策措施和調(diào)控手段的不斷完善，穩(wěn)健財(cái)政政策的效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”張通說。

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