在體制創新決策的鼓勵下，有關部門可能會組建一家符合市場化運作的項目公司，來擔當大型飛機研制的責任主體，實現投資多元化

出于技術和戰略的雙重考量，2007年全國“兩會”前夕，中國政府決定重啟大型飛機自主研發項目。

有關大型飛機研制的專項論證報告，已在今年2月26日的國務院常務會議獲原則性通過。項目研發將“軍、民兩立”，軍機項目設于西安，民機項目放在上海。初步測算投資研制經費約500億元－600億元人民幣；國家發改委、科技部將負責項目牽頭，國防科工委等部門參與，并由一位副部級官員統籌。

全國政協委員、中國航空工業第一集團公司原總經理劉高倬證實，國務院目前基本采納的方案思路是“一次立項、兩個機型、軍民統籌、系列發展”。大型飛機項目最快于今年內搭建實體平臺，項目運作周期或逾十年。

“大飛機”自主研發涵概軍用、民用大型運輸機。就民用飛機而言，意指150座以上的干線客機，這是民航使用最廣泛的主力機型。上世紀后30年間，受國家財力、國防技術、民航市場等多重因素影響，中國大飛機研制歷經挫折，最終停頓，1985年2月，國內首個大型客機自主項目“運十”在研發15年后下馬。國家就此易弦更張，嘗試以“市場換技術”模式，與麥道、空客兩公司合作制造飛機，但亦在90年代末期相繼夭折。