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要將“窮人銀行模式”帶入中國的孟加拉鄉村銀行創始人、執行總裁穆罕穆德·尤努斯終于開始付諸行動。記者獲悉，在拜會了中國銀監會后，尤努斯轄下的鄉村信托基金(Grameen Trust)推出其進入中國路線圖：開設村鎮銀行；建立小額貸款公司；參與海南省農信聯社改革。
這標志著尤努斯開始正式進入中國。目前尤努斯已派數人到中國考察和討論上述三方面的業務，鄉村信托基金也正在中國洽談合作伙伴。“尤努斯方面最希望做成的是開設村鎮銀行，但目前進度最快的是后兩者。”知情人士告訴記者。
與哈商行合資村鎮銀行？
記者了解到，目前鄉村信托基金已經與哈爾濱市商業銀行(簡稱哈商行)達成合作意向，雙方將合作成立一家村鎮銀行，但正式的合作細節商討尚未展開。
之所以做出這樣的安排，中國社科院農村發展研究所副所長杜曉山教授告訴記者：“尤努斯的鄉村信托基金在國內直接發起設立村鎮銀行還有政策障礙。”
據了解，國內熟知的是尤努斯在孟加拉開設的鄉村銀行(Grameen Bank)，但按照孟加拉相關法律，鄉村銀行只能在該國國內開展業務，海外的推廣、培訓和咨詢等業務則由鄉村信托基金負責，該基金的資金主要來源于國際捐贈等。
而根據中國銀監會發布的《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行的發起人或出資人中應至少有一家銀行業金融機構。鄉村信托基金不是銀行機構，因此在國內獨資、直接發起設立村鎮銀行與相關規定不符。
上述知情人士告訴記者，鄉村信托基金在國內找了多家機構洽談合作。但有合作意向的哈商行所在地，此前不在首批6省市村鎮銀行試點范圍內，因此合作有一段停滯。
而10月12日，銀監會將新型農村金融機構(村鎮銀行，貸款公司和農村資金互助社)的試點范圍從6省市放開至全國，或許將為尤努斯正在進行的中國計劃提供便利。
事實上，哈商行是國內推行農貸業務比較早的城商行，并在2006年就推廣過“五戶聯保”的無抵押信用貸款業務，與尤努斯在孟加拉國內的“五戶聯保”形式極為相似。銀監會一位人士告訴記者，如果雙方能最終走到一起，主要是雙方有相同的農貸理念。
成立小額貸款公司參與農信社改革
除了爭取有銀行牌照的村鎮銀行外，上述知情人士告訴記者，鄉村信托基金目前還準備在四川和內蒙古設立只貸不存的小額貸款公司，并已在9月前后多次到兩地進行了實地考察。成立小額貸款公司是最有希望在年內就開花結果的一個項目。“鄉村信托基金建小額貸款公司，也會尋找當地的企業或金融機構合作，但不限于上述兩地，國內有意向的金融機構和企業都在其商討框架內。”該知情人士表示。
記者注意到，其實在這之前，尤努斯的鄉村信托基金已經在國內多個地方有間接的小額貸款項目，但主要是提供資金或者技術方面支持，并不真正開展項目。而此次設立小額貸款公司將是尤努斯在中國首次的直接小額貸款項目。
而參與海南農信聯社改革則是尤努斯中國計劃的另外一個重要內容。參與指導海南農信聯社的改革，則是海南方面的主動邀請。目前海南農信聯社還擬吸引尤努斯的鄉村信托基金直接入股。
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編輯：
徐會玲
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