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2007年11月05日 07:45上海證券報【大 中 小】 【打印】 已有評論0條

中國銀監(jiān)會主席劉明康3日在南開大學(xué)舉行的“第四屆公司治理國際研討會”上表示，經(jīng)過多年的改革，中國銀行業(yè)有了質(zhì)的飛躍。截至2007年6月末，五大銀行中除了中國農(nóng)業(yè)銀行以外的平均不良貸款率為3.3％，12家股份制商業(yè)銀行的平均不良貸款率為2.8％。而在資本充足率方面，達(dá)標(biāo)（8％）銀行的數(shù)目已從2003年的8家增長到現(xiàn)在的135家，此外，近五年銀行的利潤增長也已超過十倍。

從深層次來看，劉明康認(rèn)為，近年來中國銀行業(yè)的發(fā)展變化還表現(xiàn)在：經(jīng)營理念和方式開始轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標(biāo)開始從片面追求數(shù)量調(diào)整到數(shù)量與質(zhì)量并重、質(zhì)量為先的原則上來；銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資收益和中間業(yè)務(wù)收入占比越來越大；銀行合規(guī)意識增強(qiáng)，風(fēng)險管控能力不斷提高，銀行業(yè)本身向海外擴(kuò)張的步伐也有所加快。

他同時指出，在過去幾年中，隨著市場參與者、監(jiān)管部門和研究團(tuán)體對一些重要問題的認(rèn)識到位和協(xié)同行動，解決問題的基礎(chǔ)制度安排到位，銀行業(yè)公司治理能力也得到增強(qiáng)。但銀行業(yè)的公司治理依然還存在相當(dāng)多的問題。

“在宏觀和市場上出現(xiàn)大的波動的時候，公司治理規(guī)范的銀行由于科學(xué)管控的到位和良好的社會責(zé)任，受到的沖擊就明顯少于市場上一般同業(yè)機(jī)構(gòu)的水平。”劉明康指出。

他認(rèn)為，與普通的工商企業(yè)相比較，銀行業(yè)公司治理具有內(nèi)在的脆弱性、外部性，對信息披露和透明度要求也更高，商業(yè)銀行公司治理主要包括以下六項(xiàng)要素：健全的組織架構(gòu)；清晰的職責(zé)邊界；明確的決策規(guī)則和程序；有效的激勵和監(jiān)督機(jī)制；信息披露和透明度；合理的社會責(zé)任。

他透露，下一階段銀監(jiān)會將重點(diǎn)關(guān)注以下四個方面并采取積極措施，提升銀行業(yè)公司治理的整體水平：一是進(jìn)一步研究國外銀行業(yè)公司治理的最佳實(shí)踐，特別是關(guān)于內(nèi)部控制和操作風(fēng)險的最佳做法，這對于目前我國一些內(nèi)部控制薄弱的銀行具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是進(jìn)一步推進(jìn)銀行公司治理評價工作，通過評價來督促其規(guī)范運(yùn)作、提升水平。三是強(qiáng)調(diào)問責(zé)制度和執(zhí)行有效性。銀監(jiān)會將加大對包括董事在內(nèi)的各公司治理主體的問責(zé)，并提高制度執(zhí)行的有效性。四是增強(qiáng)透明度，進(jìn)一步規(guī)范信息披露的格式、內(nèi)容、深度和廣度。通過增強(qiáng)銀行的透明度，加強(qiáng)對高級管理人員的市場約束，提高其經(jīng)營管理水平。

“銀行業(yè)公司治理建設(shè)是一個永恒的主題，有做不完的功課。銀行治理的執(zhí)行力、文化、控制、商業(yè)道德等都不是一蹴而就的，而是動態(tài)的和不斷發(fā)展變化的?！眲⒚骺底詈蟊硎尽?/P>

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