劉明康出馬施壓 招行美國夢成真 獲批五大原因

賀江兵

11月9日下午4點，銀監會在其407會議室向媒體宣布，招商銀行在美國紐約設立分行獲得批準，招行行長馬蔚華和銀監會監管二部主任樓文龍參加了發布會。11月8日，美聯儲正式對外發布消息，批準招商銀行設立紐約分行，從事發放貸款和吸收商業存款業務的申請。至此，招商銀行成為自1991年美國《加強外國銀行監管法》頒布以來首家準入美國金融市場的中資銀行。

招行獲批五大原因

招行進入美國有五大原因，一是劉明康施壓；二是招行國有化程度不高，股權相對分散；三是招行在美國次級貸中的優異表現，是其能得以進入的關鍵，亦是最重要的原因；四是中國反洗錢體系完善；五是中國監管標準日趨國際化。

而中國最大的兩家商業銀行工行和建行申請在美國設分行暫時并沒有得到批準。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對《華夏時報》表示，美國準許招行開分行不能顯示其對中國金融業開放，相反，美國對中國金融業進入是十分保守的，而中國金融對外開放門檻比美國要低得多。

同日，工商銀行、建設銀行各自總行有關人士表示，關于在美國設立分行工作沒有最新消息，如果獲批會及時向公眾披露。樓文龍說，工行在美開分行“為期不遠”。

此前，中國銀監會主席劉明康曾透過國外媒體向美國監管當局隔空喊話，讓其向中國金融業進一步開放。招行在美國開設分行顯示了美金融監管當局對劉明康談話的重視，更凸顯中國金融業和監管當局越來越受到包括美國在內各國和地區的重視。

銀監會小勝

“招行在美國設立分支機構的新聞，為什么在銀監會發布？”這是記者們得知新聞發布會內容后的第一反應。作為在香港和上海上市的公眾公司，理應由招行自己公布在美國設立分行的消息。

不過，銀行界人士認為，之所以由銀監會來發布這一消息，主要原因是，其一，顯示銀監會對這一事件的高度重視；其二，這個勝利來之不易，在劉明康主席的親自施壓下才取得一點突破。

郭田勇認為，中國銀監會對于外資金融機構進入中國十分開放，反觀美國金融監管當局則十分保守，不僅門檻高，而且效率低下。去年以來，工行和建行申請在美國開分支機構，至今未獲準。招行也經過兩年的審批才獲得通過，不過，樓文龍說，合作的效率還是很高的。

美國監管當局拒絕的理由是中國銀行業經營管理水平差，風險防范能力不強。而實際情況是，美國害怕中資銀行危害美國國家金融安全。至今年6月，已經有境外33家銀行參股25家中資銀行，這足以表明中國對外資銀行的開放程度。而中國的銀行在美國只有3家分行。

相對于工行和建行，招行國有股份相對較少，股本結構更分散，因此美國銀行監管當局才率先批準招行在美國開分行。

風險控制招行領先

8月以來，美國次級貸危機影響到多家銀行，中國的銀行業未能幸免于難。不過，在次級貸風波中風險控制最好的就是招商銀行，本報認為，這是美國監管當局率先讓招行進入的一個關鍵原因。

在有關招商銀行陷入次級債風暴并損失上億元人民幣的謠言出爐之際，招商銀行通過多種形式進行了宣傳。

招行在澄清新聞中說：“深入分析市場走勢，審慎選擇入市時機，動態管理風險是招行投資管理的幾項基本原則。2004年，美國的經濟開始復蘇，信用市場的利差還處于較寬的水平，我們選擇了相關的投資。2006年8月，我們在信用市場利差收窄到歷史低點時就果斷地進行了平倉。盡管當時金融市場上有大量的次級房貸證券產品還在進行交易，但我們經過研究認為美國房地產市場已出現疲弱態勢，暗藏風險較大，因而在獲利平盤之后我行未再介入任何相關投資，所以之后的次級房貸危機對我行沒有任何影響。”

招行在交易活躍時，已經先期預測到次級債風險，果斷平倉。招行盡管也同樣投資過次級債，不過，進去的時候是應該的，退出的時機是合適的，興許還賺了些風險利潤。

鑒于招行在處理次級貸風波中的優異表現，美國監管當局關于中資銀行“控制風險能力較差”的借口不攻自破。亦失去拒絕招行進入的任何理由。

至此，共有6家中資銀行在美國設立8家分支機構。其中，有5家營業性分支機構，中行3家、交行1家、招行1家；有3家代表處，工行1家、農行1家、建行1家。

來源：華夏時報??

銀行業

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