在華投資與否決定美企兩種人民幣匯率態(tài)度

陳之罡

中國駐美國大使周文重5日在華盛頓一次活動(dòng)中透露，中國將派出“超強(qiáng)陣容”——14位部級(jí)官員參加將于本月中旬舉行的首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。

目前，此次對(duì)話的美方牽頭人、財(cái)政部長保爾森正會(huì)同其他主要官員在出訪前密集會(huì)晤美國的主要商業(yè)協(xié)會(huì)和大公司代表，為對(duì)話做最后準(zhǔn)備。

制造業(yè)協(xié)會(huì)代表關(guān)注匯率

周文重是在美中政策基金會(huì)舉辦的年會(huì)上作上述表示的。他對(duì)近300位知名人士及大公司代表說，這樣高規(guī)格、大規(guī)模的對(duì)話“對(duì)你們來說是第一次，對(duì)我們來說也是第一次”。

而美方稍早時(shí)已透露，將有7位部長級(jí)內(nèi)閣成員前往中國參加對(duì)話，占美國部長級(jí)內(nèi)閣成員的1/3。

保爾森從本周開始密集會(huì)晤美國主要商業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人。他在4日會(huì)晤了美國制造業(yè)協(xié)會(huì)的中國特別小組，5日會(huì)晤了美國最大的商業(yè)協(xié)會(huì)——美國總商會(huì)的代表，還將于本周晚些時(shí)候會(huì)晤美中貿(mào)易全國委員會(huì)。

美國制造業(yè)協(xié)會(huì)10月27日專門成立一個(gè)中國特別小組，由12位成員組成，大型和中小型制造商的代表各占一半，其中包括了寶潔公司、嘉吉公司等較早進(jìn)入中國市場的企業(yè)。

這些公司的代表均由公司董事會(huì)主席或總裁出任。他們于4日專程飛往華盛頓，分別會(huì)晤了即將參加中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的保爾森、商業(yè)部長古鐵雷斯及美國貿(mào)易代表施瓦布。

美國財(cái)政部對(duì)此次會(huì)晤態(tài)度低調(diào)，未發(fā)布任何消息。財(cái)政部發(fā)言人在接受查詢時(shí)也未公布更多內(nèi)容。商務(wù)部則發(fā)布了古鐵雷斯的聲明。聲明說，美國對(duì)華出口在去年增長了35%，但“在繼續(xù)打開中國市場和(促使中國)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仍有很多事要做”。聲明稱，布什政府“正積極努力，確保美國出口商有機(jī)會(huì)在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭”。

美國制造業(yè)協(xié)會(huì)總裁、前密歇根州州長英格勒則透露，協(xié)會(huì)代表與三位財(cái)經(jīng)官員的會(huì)談“開放和坦誠”，涉及廣泛的議題，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)出口及“最重要的匯率問題”等。

英格勒說，制造業(yè)協(xié)會(huì)的代表與保爾森等人討論了人民幣低估、如何促使中國加快人民幣升值和讓人民幣匯率邁向由市場決定等問題，還討論了有關(guān)對(duì)華貿(mào)易方面的戰(zhàn)略性互惠建議。他說，協(xié)會(huì)代表“傳遞了一個(gè)清晰的信息：我們需要看到中國在這些議題上的進(jìn)展，而且我們需要盡快看到”。

英格勒說，三位財(cái)經(jīng)官員對(duì)中美兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的了解“令人印象深刻”。他透露說，這些官員“認(rèn)識(shí)到國會(huì)并不能就對(duì)中國的政策進(jìn)行立法。但通過戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以、也必須取得進(jìn)展”。

有關(guān)人民幣匯率問題，美國制造業(yè)協(xié)會(huì)的國際商貿(mào)事務(wù)負(fù)責(zé)人帕特里西婭·米爾絲(PatriciaMears)女士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，協(xié)會(huì)代表在此問題上立場一致，即希望中國在人民幣升值方面有所進(jìn)展。

她承認(rèn)，協(xié)會(huì)成員在此問題上的觀點(diǎn)其實(shí)存在分歧，一些面對(duì)中國產(chǎn)品競爭的企業(yè)強(qiáng)烈要求人民幣升值，而對(duì)一些已經(jīng)進(jìn)入中國市場的跨國企業(yè)來說，盡管人民幣升值可能影響到它們的競爭優(yōu)勢(shì)，但它們擔(dān)心人民幣如果不升值，可能引發(fā)美國國內(nèi)的保護(hù)主義措施，因此也同樣希望中方在匯率問題上有所進(jìn)展。

對(duì)華高科技出口設(shè)限令人憂

米爾絲還透露，協(xié)會(huì)代表也就美國商務(wù)部可能加強(qiáng)在對(duì)華高科技出口方面的監(jiān)管表達(dá)了擔(dān)憂。她說，有一些企業(yè)已經(jīng)對(duì)華出口多年，目前的監(jiān)管政策行之有效，而如果加強(qiáng)監(jiān)管，歐洲和日本的企業(yè)可能趁機(jī)搶占這部分企業(yè)的中國市場。她說，制造業(yè)反對(duì)美國政府“單方面”加強(qiáng)出口控制，因?yàn)椤邦櫩筒粫?huì)等你”。

美國商務(wù)部稍早提出對(duì)目前的出口監(jiān)管政策進(jìn)行重新評(píng)估。7月10日公布的新政策草案增加了對(duì)47種產(chǎn)品對(duì)華出口的設(shè)限。就這一草案的公開咨詢已于本月4日結(jié)束，稍后美國政府將就此作出正式?jīng)Q定。

此外，米爾絲說，代表也對(duì)加強(qiáng)中美雙邊投資表達(dá)了意見。米爾絲說，中海油此前收購美國優(yōu)尼科公司受挫，以及阿聯(lián)酋的迪拜港口公司對(duì)美國部分港口管理權(quán)的收購也因美國國會(huì)反對(duì)而擱淺，這些都增加了外界對(duì)美國投資環(huán)境的擔(dān)憂。制造業(yè)代表并不支持國會(huì)的做法，而是希望雙方都能進(jìn)一步改善內(nèi)部對(duì)外資的態(tài)度。

一位對(duì)此次中美戰(zhàn)略對(duì)話有了解的人士透露，就他與相關(guān)企業(yè)及協(xié)會(huì)的接觸來看，美國企業(yè)總體上對(duì)此次對(duì)話表示支持，其中一個(gè)考慮是：根據(jù)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的協(xié)定，到今年12月11日，中國必須實(shí)現(xiàn)有關(guān)承諾。如果中國實(shí)現(xiàn)相關(guān)承諾，之后美國很難按照世貿(mào)組織的規(guī)定來敦促中國采取進(jìn)一步舉措。而此次對(duì)話讓美國有新渠道來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

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