在華投資與否決定美企兩種人民幣匯率態度

陳之罡

中國駐美國大使周文重5日在華盛頓一次活動中透露，中國將派出“超強陣容”——14位部級官員參加將于本月中旬舉行的首次中美戰略經濟對話。

目前，此次對話的美方牽頭人、財政部長保爾森正會同其他主要官員在出訪前密集會晤美國的主要商業協會和大公司代表，為對話做最后準備。

制造業協會代表關注匯率

周文重是在美中政策基金會舉辦的年會上作上述表示的。他對近300位知名人士及大公司代表說，這樣高規格、大規模的對話“對你們來說是第一次，對我們來說也是第一次”。

而美方稍早時已透露，將有7位部長級內閣成員前往中國參加對話，占美國部長級內閣成員的1/3。

保爾森從本周開始密集會晤美國主要商業協會的領導人。他在4日會晤了美國制造業協會的中國特別小組，5日會晤了美國最大的商業協會——美國總商會的代表，還將于本周晚些時候會晤美中貿易全國委員會。

美國制造業協會10月27日專門成立一個中國特別小組，由12位成員組成，大型和中小型制造商的代表各占一半，其中包括了寶潔公司、嘉吉公司等較早進入中國市場的企業。

這些公司的代表均由公司董事會主席或總裁出任。他們于4日專程飛往華盛頓，分別會晤了即將參加中美戰略經濟對話的保爾森、商業部長古鐵雷斯及美國貿易代表施瓦布。

美國財政部對此次會晤態度低調，未發布任何消息。財政部發言人在接受查詢時也未公布更多內容。商務部則發布了古鐵雷斯的聲明。聲明說，美國對華出口在去年增長了35%，但“在繼續打開中國市場和(促使中國)保護知識產權方面仍有很多事要做”。聲明稱，布什政府“正積極努力，確保美國出口商有機會在公平的基礎上進行競爭”。

美國制造業協會總裁、前密歇根州州長英格勒則透露，協會代表與三位財經官員的會談“開放和坦誠”，涉及廣泛的議題，包括知識產權、鼓勵出口及“最重要的匯率問題”等。

英格勒說，制造業協會的代表與保爾森等人討論了人民幣低估、如何促使中國加快人民幣升值和讓人民幣匯率邁向由市場決定等問題，還討論了有關對華貿易方面的戰略性互惠建議。他說，協會代表“傳遞了一個清晰的信息：我們需要看到中國在這些議題上的進展，而且我們需要盡快看到”。

英格勒說，三位財經官員對中美兩國經濟關系的了解“令人印象深刻”。他透露說，這些官員“認識到國會并不能就對中國的政策進行立法。但通過戰略性經濟對話，中美經貿關系可以、也必須取得進展”。

有關人民幣匯率問題，美國制造業協會的國際商貿事務負責人帕特里西婭·米爾絲(PatriciaMears)女士對《第一財經日報》表示，協會代表在此問題上立場一致，即希望中國在人民幣升值方面有所進展。

她承認，協會成員在此問題上的觀點其實存在分歧，一些面對中國產品競爭的企業強烈要求人民幣升值，而對一些已經進入中國市場的跨國企業來說，盡管人民幣升值可能影響到它們的競爭優勢，但它們擔心人民幣如果不升值，可能引發美國國內的保護主義措施，因此也同樣希望中方在匯率問題上有所進展。

對華高科技出口設限令人憂

米爾絲還透露，協會代表也就美國商務部可能加強在對華高科技出口方面的監管表達了擔憂。她說，有一些企業已經對華出口多年，目前的監管政策行之有效，而如果加強監管，歐洲和日本的企業可能趁機搶占這部分企業的中國市場。她說，制造業反對美國政府“單方面”加強出口控制，因為“顧客不會等你”。

美國商務部稍早提出對目前的出口監管政策進行重新評估。7月10日公布的新政策草案增加了對47種產品對華出口的設限。就這一草案的公開咨詢已于本月4日結束，稍后美國政府將就此作出正式決定。

此外，米爾絲說，代表也對加強中美雙邊投資表達了意見。米爾絲說，中海油此前收購美國優尼科公司受挫，以及阿聯酋的迪拜港口公司對美國部分港口管理權的收購也因美國國會反對而擱淺，這些都增加了外界對美國投資環境的擔憂。制造業代表并不支持國會的做法，而是希望雙方都能進一步改善內部對外資的態度。

一位對此次中美戰略對話有了解的人士透露，就他與相關企業及協會的接觸來看，美國企業總體上對此次對話表示支持，其中一個考慮是：根據加入世界貿易組織時的協定，到今年12月11日，中國必須實現有關承諾。如果中國實現相關承諾，之后美國很難按照世貿組織的規定來敦促中國采取進一步舉措。而此次對話讓美國有新渠道來實現其目標。

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