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提及監管力度,嚴字當頭的同時還需強調“兵貴神速”。最近杭蕭鋼構(上海交易所代碼:600477)涉及信息披露“不及時、不準確、不完整”,而且“有人在這起事件中涉嫌犯罪”(官方表述)。事情發生在2月15日左右。證監會在一個月后宣布進行調查,后正式立案,并在4月27日送達了處罰通知,較之過去進步很大,但距國際標準也確實差之甚遠。
最新的例證,就是美國證交會就道瓊斯股票交易中一對香港王氏夫婦涉嫌內幕交易展開調查,從發現問題到起訴迅雷不及掩耳,以至涉嫌交易者出貨套現后,現金到賬前一天賬戶已被凍結。此事件發生在5月8日,是最為鮮活的例證、最為現實的對照。
在中國查處內幕交易,一直有所謂“發現難、取證難、責任判明難”的特點,證監會官員由此曾抱怨權限過小。但是,《證券法》和《刑法》修訂案(六)賦予了監管部門在特定情況下的凍結、查封等“準司法權”,證監會還成立了稽查二局,選調了多名公安系統人員。彼時至今,內幕交易的查處尚未顯現出與“無權時代”之差距。人們有理由對監管者有更高的期盼。
隨著近來股市連續暴漲,我們注意到許多輿論已經開始較為冷靜地強調入市風險,觀察家普遍的憂患之心有望對大眾性顛狂形成制約。在輿論層面,我們以為政府應當繼續向公眾反復申明一個基本原則,即股市升降自有其道,而投資者責任自負,不可能由政府擔保、政府埋單。圍繞市場發展完善的各種必要的改革,如議論多時的加速推進QDII(合格的境內機構投資者)、及早擴大QFII(合格的境外機構投資者),乃至打通A股與H股,推出指數期貨等,都應當列入議事日程,周密設計,進入行動。
面對非理性的市場做理性努力,核心在于妥善處理政府與市場的關系。在任何情況下,管理層都不應對推進改革和加強監管會影響市場走勢過度擔憂,更不可有意無意向市場傳遞心理信號。政府盡自身之責并尊重市場鐵律,做其該做而棄其不該做。市場中的浪漫曲只會奏響一時,惟在努力趨利避害之后,曲終人散之時,呈現的才能是“最不壞的結局”。
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編輯:
廖書敏
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