重構樓市勢力版圖

在全國人大財經委委員烏日圖的記憶中，完全由企業主導的地產市場格局，并非是房改政策的初衷。在1998年前后，他任職于國家計委，全程參與房改政策的制定。“當時的精神只是除保障性住房以外的（商品住房）交給市場，比例其實并不高，而大部分的保障性住房，還要在政府的全面控制之下。”他對記者說。

記者了解到，在2000年左右中國房地產市場開始飛速進入“市場化、民營化”的階段時，當時的全國房改領導小組內部亦有警覺，但最終仍然是市場化的思路占據了主導，烏日圖坦言，當時房改的最大失誤在于，只強調了多層次的住房供應體系以及市場化的問題，而忽視了強調政府，尤其是地方政府在住房問題上的責任。

直到2005年，房價上漲幾近失控，中央政府開始專門調控房地產行業時，“全盤市場化”的弊端終于開始顯現。盡管2005年~2006年，中央多次會同多部委出臺政策，試圖控制房價，但尷尬的是，此時政府手中已經不再掌握有能夠“一呼即應”的控制房價的資源。

“最大的失誤不是房地產的產業化，而是過度的民營化，對于一個關系國民居住權的公共產品，政府的控制權被削弱了。”對于目前房地產市場的勢力對比，一位建設部官員私下感嘆，而在這個房地產行業的主管部門中，類似的想法已經不是少數。

他向記者透露，建設部曾在多次內部會議上研究過此問題，甚至有人提出過“將90/70政策下的中小套型普通商品房全部交由國企運作”的“激進”方案，雖然最終被否決，但足見政府試圖重構房地產市場勢力分布格局的強烈訴求。

“在公共產品上，肯定還是要政府主導，住房、供水、供熱都是如此。”烏日圖對記者說，他認為，這正是在目前開始啟動“房改糾偏”的核心精神。“按照目前的思路，房地產的大部分市場應該是‘微利’的，而一般的市場化企業都是追逐利益最大化的，因此，要達到‘微利’，就必須強化政府在市場中的話語權，因為住房本來就不應該是一個完全市場化的領域。”他強調。

房價上漲有望放緩

“看起來保障性住房的政策調整，不如直接針對房地產市場的調控政策那么急風暴雨，但這是一個長效機制，緩慢發揮效用的政策。”建設部政策研究中心副主任王玨林向記者表示，他堅信，如果這些政策執行到位，如今困擾中國地產市場的諸多死結都能夠得到逐步解決。

我愛我家副總經理胡景暉告訴記者，雖然在全國住宅工作會議之后，存量房市場還沒有明顯的累及波動，但近兩天到我愛我家掛牌的客戶，在“掛牌報價”上已經不再大幅度地提價，基本趨于穩定，“如果保持下去，存量房目前價格快速攀升的態勢將得到一定程度的抑制。”他說。

他表示，此前存量房價格雖然一再上漲，但每一套房屋還是有2~3個買家排隊等待，甚至房齡超過15年的“公房”，價格亦是如此，其主要原因還是在于需求旺盛，以及市場中適合中等收入者購買的房源依然稀缺，所以，大部分人轉向購買存量房，導致價格的上升。而目前，限價商品房規模在未來的擴大，可以調整這部分預期，按照胡景暉的如是邏輯，這正是目前掛牌價格趨于穩定的原因所在。

這并非是在我愛我家一家中介出現的情況，在鏈家、中大恒基、信一天等中介機構，記者都了解到了類似的信息。

“一般來說，新房市場和存量房市場是聯動的關系，存量房價格的高漲，往往促成了更強的更新換代的住宅購買力，而現在存量房市場價格趨于穩定，有利于削減新房市場的購買力，從而達到穩定房價的目的。”王玨林對記者說。

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