2010年04月15日 02:53每日經濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

每經實習記者胡巖發自北京

昨日，國務院常務會議對一季度經濟形勢作了全面總結，從會議中透露的信息來看，“把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心”成為下一階段我國宏觀調控工作的重點。而其針對的是一季度經濟形勢最突出的特點，即“一些推動價格上漲的因素在顯現，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。”

相關專家在接受《每日經濟新聞》采訪時指出，這一政策取向顯示我國經濟結構性問題進一步凸顯，通脹預期加劇。有鑒于此，下一階段政策重心應更加突出防通脹的重點，提前強化市場對緊縮政策的預期。

分析：

快速增長來自政策刺激

會議在總結今年一季度我國經濟形勢時指出，當前經濟快速增長較大程度上還是政策刺激的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。

會議稱：“從國際看，一些國家主權債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內看，防災抗災形勢嚴峻，奪取農業好收成和增加農民收入存在很多制約因素；一些推動價格上漲的因素在顯現，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。”

重申：

管理通脹預期仍是核心

昨日會議也重申，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強宏觀經濟政策的針對性和靈活性。

會議強調，當前我國經濟形勢極端復雜，今后要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點。

會議還部署了價格調整工作，指出要搞好市場調節，保障市場供應。強化價格監督檢查，遏制和嚴厲打擊串通漲價、價格壟斷等行為。加強商品供求監測、信息發布和價格政策宣傳解讀工作。

警示：

財政金融風險不容忽視

值得注意的是，在部署下一階段十項經濟工作時，會議認為財政金融潛在風險不容忽視，要求下一步要做好金融調控工作，加強商業銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強地方融資平臺公司貸款風險管理。

“地方融資平臺主要以政府所擁有的土地作質押進行融資，靠綜合收費能力而非項目自身的收費能力償還債務。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春說，地方融資平臺還款能力欠缺，可能造成銀行產生不良資產問題。

劉元春向《每日經濟新聞》指出，各地涌現的投融資公司優質資產少、融資渠道單一、后續資金有限，融資能力差，加上落后地區配套項目多，需要錢多，大規模融資增加了償債風險。當然，也有部分風險因為管理不善引起，未來應該改革地方政府的投融資體系。

在強調做好金融調控工作時，會議還提出要加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。繼續嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業的貸款。

此外，會議還指出要加強政府投資管理，從嚴控制新開工項目。鼓勵和引導民間投資健康發展，抓緊出臺具體實施辦法。繼續深化壟斷行業改革，進一步加大農村、財政、金融等方面改革力度。

專家解讀

二季度緊縮壓力最大

中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受《每日經濟新聞》采訪時指出，這次常務會議透露出的政策取向。“雖然這一提法已不新鮮，但是經過一個非常規政策刺激階段，經濟各種矛盾已經累積到一定程度，是到了一個調整時刻了。”

他表示，目前我國經濟應說恢復得很快，但已不是復蘇的問題，經濟甚至已出現過熱現象。在過熱跡象已明顯的形勢下，經濟進一步高增長已步伐沉重，需要提前強化市場對緊縮政策的預期。

劉元春進一步分析指出，政策面在年初提前收緊后相對平靜，未來幾個季度面臨的緊縮壓力增大，而二季度將成為緊縮壓力最大的矛盾釋放期。如果二季度沒有進一步調控政策出臺，如加息或調整準備金率，經濟會在此基礎上繼續發酵。

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