2011年03月03日 11:54
來源：人民網

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“被抓獲的人販子不但對其罰沒家產，還要處以重刑直至死刑”。昨日，全國人大代表黃細花提出《關于嚴厲打擊拐賣婦女兒童的建議》的建議，她在建議中要求嚴懲人販子。此外，對于帶孩子行乞的父母她也建議相關部門要追究其刑事責任，剝奪其監護權，將兒童交由當地福利部門撫養。

不對人販子重刑難有治本之效

黃細花在建議中介紹，2001～2007年，昆明、貴陽、東莞等城市丟失的婦女兒童都在400人以上，這些拐賣的婦女兒童有些被人販子賣到“職業乞丐”的手里，成為他們乞討騙錢的道具。“這些拐賣的孩子的父母親人，因為思念孩子死的、瘋的、病的，其余的人也都是個個心力交瘁。他們放棄工作生活走遍全國各地尋找孩子，家庭都因此債臺高筑、傾家蕩產”。對此，她認為如果不采取有力措施予以嚴厲打擊，更多的婦女兒童和家庭將會遭受更大的傷害，社會不穩定隱患難以解除。對此，她建議，被抓獲的人販子不但對其罰沒家產，還要處以重刑直至死刑。

此外，“在現實的打拐行動中，我們發現，只要收買被拐婦女兒童的買主不防礙司法機關執法或對被拐婦女兒童沒有虐待行為，則可免于追究其刑事責任，這種治標不治本的做法造成了買方市場的需求旺盛。收買被拐婦女兒童的買主因為沒有違法成本，他們可以放心大膽地用暴利誘惑人販子鋌而走險，以身試法。”因此，從一定意義上看，買方市場是拐賣婦女兒童犯罪的真正源頭，只有加大對買方市場的打擊力度，才能有效地預防和減少此類犯罪發生。

剝奪帶孩子乞討父母的監護權

“盡管《未成年人保護法》對禁止未成年人流浪、乞討作了原則性規定，但由于流浪兒童受到不法分子控制或是年齡太小，無法主動尋求救助；有些不法分子又堅稱孩子是自己親生的，相關部門借現行的‘自愿救助’原則為由放棄對流浪兒童的救助。”為此，建議對流浪乞討兒童實行強制性救助，并按規定程序對此類兒童做DNA鑒定，如果這些兒童是被拐賣的，馬上就可以對孩子進行解救，即使是父母帶自己的親生兒女乞討，賣藝，相關部門也要追究其刑事責任，剝奪其監護權，將兒童交由當地福利部門撫養。

此外，簡化福利院孤兒收養手續，讓有收養需求的家庭，得以順利收養，從而避免這些家庭通過人販子收養。“杜絕以收養名義收買被拐兒童，民政部門建立一個福利院孤兒的DNA數據庫，將被拐兒童家長的DNA樣本收入數據庫中，同時規定只有在經過國家DNA數據庫備案及認證后，有關部門才可以辦理相關的收養手續。”

建議建立國家失蹤人口信息系統

黃細花建議，建立國家失蹤人口信息系統以便失子女家庭尋找孩子。“

目前，公安機關建立的被拐賣兒童資料庫，只有各地公安機關可以上網查詢、指認，而有些被拐兒童隨著年齡的增長及相貌的改變，有時甚至連孩子的父母都不敢相認，靠公安機關在資料庫里辨認出孩子的可能性就更小。另外，目前現有救助站、福利院也都只有民政的內部信息交流網絡，而這些信息同樣不對社會公開，這就造成了找孩子的家長看不到信息，而擁有這些資源的部門卻找不到孩子的親人的局面。”

她表示，公安部應該建立一個國家統一的失蹤人口信息網，每個失蹤者的親人都可以把失蹤者的信息發到這個網上，各地的救助站、福利院、未成年人保護中心、社區都必須把自己收留的或發現的孩子及其他人上傳到這個信息平臺上，這樣，既可以使很多失蹤人家屬很快地尋找到自己的親人，降低家人尋人的成本，同時，也可以降低國家民政部門為供養這些人所花費的巨額支出。

王軍：收買兒童家庭也要加重處罰

信息時報訊(記者朱小勇張玉琴黃艷孫婷婷)自春節開始，網友們自發發起的“微博打拐”事件在全國“兩會”上引發關注。昨日，全國人大代表、珠海醋酸纖維有限公司總經理王軍接受記者采訪時說，“微博打拐”是一種自發的方式，政府可以利用民間的力量形成打拐的合力。但他認為，對于解決拐賣婦女兒童違法行為，更為關鍵的是要對收買方，或者所謂收養、收留方加重刑事上的處罰。

王軍將就此問題向全國“兩會”提交建議。他告訴記者，目前，國家對“收買”被拐婦女兒童方面的打擊力度太小，按照法律規定，如果收養或收留方沒有虐待行為，就可以免于處罰。

“販毒的要處罰，吸毒的也要加重處罰，”王軍舉例說，對于收買、收養或收留被拐婦女兒童應該加大處罰力度，該判刑就判刑。王軍認為，只有加大了收買方的處罰力度，拐賣兒童的主要渠道和動機就被卡死了，相信拐賣兒童的行為也會減少。另外，現在有些地方法律普及也不夠，很多人并不知道“收買”被拐婦女兒童是違法行為，這點也迫切需要改變。