2011年03月03日 11:54
來源：人民網(wǎng)

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“被抓獲的人販子不但對其罰沒家產(chǎn)，還要處以重刑直至死刑”。昨日，全國人大代表黃細(xì)花提出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的建議》的建議，她在建議中要求嚴(yán)懲人販子。此外，對于帶孩子行乞的父母她也建議相關(guān)部門要追究其刑事責(zé)任，剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)，將兒童交由當(dāng)?shù)馗＠块T撫養(yǎng)。

不對人販子重刑難有治本之效

黃細(xì)花在建議中介紹，2001～2007年，昆明、貴陽、東莞等城市丟失的婦女兒童都在400人以上，這些拐賣的婦女兒童有些被人販子賣到“職業(yè)乞丐”的手里，成為他們乞討騙錢的道具。“這些拐賣的孩子的父母親人，因為思念孩子死的、瘋的、病的，其余的人也都是個個心力交瘁。他們放棄工作生活走遍全國各地尋找孩子，家庭都因此債臺高筑、傾家蕩產(chǎn)”。對此，她認(rèn)為如果不采取有力措施予以嚴(yán)厲打擊，更多的婦女兒童和家庭將會遭受更大的傷害，社會不穩(wěn)定隱患難以解除。對此，她建議，被抓獲的人販子不但對其罰沒家產(chǎn)，還要處以重刑直至死刑。

此外，“在現(xiàn)實的打拐行動中，我們發(fā)現(xiàn)，只要收買被拐婦女兒童的買主不防礙司法機(jī)關(guān)執(zhí)法或?qū)Ρ还諎D女兒童沒有虐待行為，則可免于追究其刑事責(zé)任，這種治標(biāo)不治本的做法造成了買方市場的需求旺盛。收買被拐婦女兒童的買主因為沒有違法成本，他們可以放心大膽地用暴利誘惑人販子鋌而走險，以身試法。”因此，從一定意義上看，買方市場是拐賣婦女兒童犯罪的真正源頭，只有加大對買方市場的打擊力度，才能有效地預(yù)防和減少此類犯罪發(fā)生。

剝奪帶孩子乞討父母的監(jiān)護(hù)權(quán)

“盡管《未成年人保護(hù)法》對禁止未成年人流浪、乞討作了原則性規(guī)定，但由于流浪兒童受到不法分子控制或是年齡太小，無法主動尋求救助；有些不法分子又堅稱孩子是自己親生的，相關(guān)部門借現(xiàn)行的‘自愿救助’原則為由放棄對流浪兒童的救助。”為此，建議對流浪乞討兒童實行強(qiáng)制性救助，并按規(guī)定程序?qū)Υ祟悆和鯠NA鑒定，如果這些兒童是被拐賣的，馬上就可以對孩子進(jìn)行解救，即使是父母帶自己的親生兒女乞討，賣藝，相關(guān)部門也要追究其刑事責(zé)任，剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)，將兒童交由當(dāng)?shù)馗＠块T撫養(yǎng)。

此外，簡化福利院孤兒收養(yǎng)手續(xù)，讓有收養(yǎng)需求的家庭，得以順利收養(yǎng)，從而避免這些家庭通過人販子收養(yǎng)。“杜絕以收養(yǎng)名義收買被拐兒童，民政部門建立一個福利院孤兒的DNA數(shù)據(jù)庫，將被拐兒童家長的DNA樣本收入數(shù)據(jù)庫中，同時規(guī)定只有在經(jīng)過國家DNA數(shù)據(jù)庫備案及認(rèn)證后，有關(guān)部門才可以辦理相關(guān)的收養(yǎng)手續(xù)。”

建議建立國家失蹤人口信息系統(tǒng)

黃細(xì)花建議，建立國家失蹤人口信息系統(tǒng)以便失子女家庭尋找孩子。“

目前，公安機(jī)關(guān)建立的被拐賣兒童資料庫，只有各地公安機(jī)關(guān)可以上網(wǎng)查詢、指認(rèn)，而有些被拐兒童隨著年齡的增長及相貌的改變，有時甚至連孩子的父母都不敢相認(rèn)，靠公安機(jī)關(guān)在資料庫里辨認(rèn)出孩子的可能性就更小。另外，目前現(xiàn)有救助站、福利院也都只有民政的內(nèi)部信息交流網(wǎng)絡(luò)，而這些信息同樣不對社會公開，這就造成了找孩子的家長看不到信息，而擁有這些資源的部門卻找不到孩子的親人的局面。”

她表示，公安部應(yīng)該建立一個國家統(tǒng)一的失蹤人口信息網(wǎng)，每個失蹤者的親人都可以把失蹤者的信息發(fā)到這個網(wǎng)上，各地的救助站、福利院、未成年人保護(hù)中心、社區(qū)都必須把自己收留的或發(fā)現(xiàn)的孩子及其他人上傳到這個信息平臺上，這樣，既可以使很多失蹤人家屬很快地尋找到自己的親人，降低家人尋人的成本，同時，也可以降低國家民政部門為供養(yǎng)這些人所花費的巨額支出。

王軍：收買兒童家庭也要加重處罰

信息時報訊(記者朱小勇張玉琴黃艷孫婷婷)自春節(jié)開始，網(wǎng)友們自發(fā)發(fā)起的“微博打拐”事件在全國“兩會”上引發(fā)關(guān)注。昨日，全國人大代表、珠海醋酸纖維有限公司總經(jīng)理王軍接受記者采訪時說，“微博打拐”是一種自發(fā)的方式，政府可以利用民間的力量形成打拐的合力。但他認(rèn)為，對于解決拐賣婦女兒童違法行為，更為關(guān)鍵的是要對收買方，或者所謂收養(yǎng)、收留方加重刑事上的處罰。

王軍將就此問題向全國“兩會”提交建議。他告訴記者，目前，國家對“收買”被拐婦女兒童方面的打擊力度太小，按照法律規(guī)定，如果收養(yǎng)或收留方?jīng)]有虐待行為，就可以免于處罰。

“販毒的要處罰，吸毒的也要加重處罰，”王軍舉例說，對于收買、收養(yǎng)或收留被拐婦女兒童應(yīng)該加大處罰力度，該判刑就判刑。王軍認(rèn)為，只有加大了收買方的處罰力度，拐賣兒童的主要渠道和動機(jī)就被卡死了，相信拐賣兒童的行為也會減少。另外，現(xiàn)在有些地方法律普及也不夠，很多人并不知道“收買”被拐婦女兒童是違法行為，這點也迫切需要改變。