專家析中央經濟工作會議遲到：高層觀感和數據不一致

2011年12月09日 02:40
來源：證券日報-中國資本證券網 作者：衣鵬

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十年來最晚召開的一屆中央經濟工作會議，顯示中國經濟正處在復雜境地。調控決策的信息如何匯總？爭議可能在哪些方面？

每年12月的第一周，北京的政治人物往往傾向于靜默。一般情況下，中央政治局25位委員已就次年經濟工作方針達成一致，只待中央經濟工作會議召開。今年有些反常，上周，分管經濟工作的要員仍在各地調研講話，回應市場對政策走勢的討論。

市場觀察者普遍認為，十年來最晚的一次會期，顯示中國經濟正處在復雜境地。熟悉會議運作的國務院專家透露，會前兩個月的密集調研中，領導人的觀感與各個部門的宏觀數據間，未必完全一致。由上至下的宏觀調控政策，對所有市場主體也并非均等利好。

信息總是在中國市場彌足珍貴，尤其是在這一年一度的敏感時點。兩周前在北京九華山莊——國研中心一個自負盈虧的信息中心，許多人放下年末事務，熱情地迎送數十位短暫出現、帶來個人預測的官員和學者。

調控爭論進行時

近一個月來，國務院各部門屢有強硬表態。住建部一位市場監管部門負責人對本報記者說，“一定要避免對(樓市)嚴格政策轉向的猜測”。商務部則有官員私下認為，信貸方面應該更溫和，“擴大內需不應打壓出口”。

央行12月5日下調了存款準備金率，釋放近4000億信貸空間，其效應仍在發酵，但增加了會否重回貨幣寬松軌道的爭論。歷屆中央經濟工作會議后，央行公開市場操作也將陸續進行。

但目前工信部的內部口徑又認為，已有16個產業部門產能過剩比較嚴重。過往經驗中，這些領域恰恰是信貸的熱門去處。

在中央經濟工作的術語中，“保增長”與“調結構”被認為存在政策上的取舍。外貿、房地產等則是政策走向的風向標。

國務院副總理李克強月初離開河北又赴天津，他在一個保障房施工場地說，將“堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施”，同時“增加中小商品房的供應”。

李離開天津后，當地市委常委會上傳出消息，明年的保障房建設資金需求將更多，而關鍵是拓寬建設基金渠道。

副總理王岐山近期兩次重復穩定擴大外貿的講話。他在遼寧重申盡管外部需求減弱，但穩定擴大出口尤其重要。并強調減稅政策，還幫助一些沈陽工廠解決具體信貸問題。

兩位副總理的講話，被解讀為中央將持續積極財政政策，但增幅可能縮窄。而商品房限購政策繼續的同時，將放開一些中小戶型項目。在應對出口下滑時，細化針對中小微企業減稅措施的信號。

近兩個月，國家主席胡錦濤多次在國際場合提及“保增長”對全球經濟的重要性。在政治局會議尚未召開前，許多媒體已跟進猜測，“保增長可能成為會議主題”。

本月7-9日歐盟討論財政一體化的成敗，也被認為是一個外部變量。中國是諸多歐洲主權債券的潛在購買者，歐洲則是中國制造的第一大出路。

一些中央政府官員在上月末在較小范圍場合說，中國的貨幣政策將保持“穩健”的措辭，但實際上投放量將會增加。

中央經濟工作會議將釋放最重要的政策信號。其后各個經濟部門也將在12月召開系統內的年度會議。年復一年，這個機制維持著全世界最宏大的市場的調控工作。