朱文暉：明年的“穩健”政策實質是放松

2011年12月15日 09:29
來源：鳳凰衛視 作者：朱文暉

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鳳凰衛視12月14日《時事開講》，以下為文字實錄：

朱文暉：明年的“穩健”政策實質是放松

王若麟：各位好，歡迎收看《時事開講》，我是若麟。中央經濟工作會議在12月12號到14號在北京舉行，確定了明年穩中求進的一個工作基調，要實施積極的財政政策和穩定的貨幣政策。同時也體現了明年經濟要以穩增長為主，將經濟增長通脹水平和貨幣供應要回歸到一個正常合理的水平。相關話題我們請時事評論員朱文暉先生來點評分析。

朱先生，我們如何看待這一次的中央經濟工作會議，以及如何解讀它這個“穩”字呢？

朱文暉：我想這個“穩”字，其實和去年那個穩定物價，是有本質的區別的。它現在主要是穩增長，就是在通脹初步判斷它得到了一定程度的控制之后，我想最早是明年上半年吧，它由于國際經濟將國內經濟的一系列變化，主要目的還是要穩定增長。所以怎么樣去穩定增長，從政策方面所謂體現為積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策和以前也有比較大的不一樣，因為我們看到以前的時候，歷次的過去十年，至少有機可循的談到積極的財政政策，都說是要擴大投資，尤其是這個基礎的。現在看來，就不是了。它是通過結構性的減稅，特別是要把稅收更多的給到刺激內需的，比如說居民消費。還有擴大進口，減少進口環節的相關環節，理順各種環節。還有把減稅的好處給到中小型企業，包括重慶那邊首創，國家稅務總局正式確認叫做微型企業，幾個人一塊做的這種創業型的企業。所以財政的積極方面體現在這些方面。

當然還有財政更多的是要投向民生的領域，讓大家得到更大的實惠。穩健的貨幣政策體現在所謂的叫做回歸中性。因為我們看到，2009年是一個超擴張的貨幣政策，到2010上半年還是這樣，但是到了2010年下半年就出現比較大的問題，因為你匯率擺的那么大，它遲早會變為通脹的壓力。所以到2011年，其實就是一個超緊縮的貨幣政策。所以我們說在剛剛要結束的2011年也是穩健，但這其實不是穩健，它是一個十分緊的貨幣政策，但中國這個緊又和國外不一樣。由于各種原因，主要是利率的市場化，改革進程不夠，加上我們可能過多的要保護這些銀行的利差，所帶來的這種特殊的利益。所以在利率的提升方面，尤其是存款利率的提升方面，他所做的工作不多，但是他更多的體現在通過提高準備金率以及嚴厲的收緊貨幣供應量。所以現在的穩健，就是讓它回歸正常，回歸中性，已經從某種意義上就是一種放松，當然你不能說放松，因為放松就會引起市場的誤解，所以用穩健，其實是一個中性的概念，但實質是比原來要擴張的政策。

在這個“穩”字過程中，怎么體現它叫做穩中還求進。我是仔細研究新華社發出來的經濟工作會議的報導。我覺得可以從兩個角度考慮。第一，從國際的形勢來看。因為現在大家都普遍預期，由于歐債危機加上美國、日本那邊財政的政策有些工作施展不開，貨幣你再進行寬松的貨幣政策，數量寬松，也沒有特別明顯的效果。

所以大家對國際經濟這種預測普遍從中短期是悲觀的預測，但是中國求進，就是要把這個挑戰叫做“轉危為機”危中有機，怎么把這個機遇把握住。所以這里面主要體現為既要看到國際壓力很大，但是同時看到要有機遇，所以我想轉危為機，它基本上是2008年的金融海嘯以來，中國對于國際形勢的判斷，同時在這個過程當中，在國際經濟的發展布局當中，尤其是利用金磚五國的這種機制，對全球經濟的治理結構也好，對中國企業走出去也好，對于增強中國企業的競爭力，把中國由一個經濟大國變成一個經濟強國，更多體現為一種機遇，通過一個低潮當中你都出去，可能你這個時候反而你價格更低，因為反正中國拿了一大筆外匯。

然后是穩中求進。進在什么地方？就是要加快結構性的調整，而這個結構性的調整，其實我們說了很多年。但是其實大家都很清楚，在這個經濟高潮的時候，你結構性調整是比較難的，因為做什么都賺錢，尤其是做那些你不想讓它發展的行業，可能賺的更多，比如說高污染的，鋼鐵等等，這些它可能賺很多錢。但是現在危機來了，市場的低迷來了，這里面就出現我們所謂的結構性調整的比較好的機會，這里面就包括大家強調怎么樣真正去擴大內需，去刺激內部的消費需求。

然后是在科技創新方面，怎么利用科技創新，利用相關的其他這種創新活動，去提高我們企業的效率。還有也是剛剛南非德班那邊結束了氣候大會，我專門注意到在中央經濟會議當中有一段是講到，我們還是在未來一段時間，至少從國內的情況來看，我們還是要積極通過節能減排去應對全球的氣候變化，這也是某種程度的結構調整。這里面就要體現在通過可能未來一年，或者更長一段時間，讓中國的經濟結構真正能夠上一個臺階。

王若麟：謝謝朱先生。稍候休息一下，廣告之后會繼續為您《時事開講》。